石破茂政權(quán)的優(yōu)先事項(xiàng)到底是什么！近日,，日本執(zhí)政黨自民黨公布了2025年的新運(yùn)動(dòng)方針,，其中明確要求盡快起草將“緊急事態(tài)”以及自衛(wèi)隊(duì)寫入憲法第九條的憲法修正案。自民黨號(hào)稱修憲是該黨建立以來“黨的方針”,，那么石破茂任期內(nèi)修憲議題是否會(huì)再度如安倍時(shí)期那般“沉渣泛起”,？回答這一問題,，需要從自民黨成立時(shí)的兩條路線之爭(zhēng)說起。

自民黨成立時(shí)存在許多派閥,，若以思想理念劃分,，其內(nèi)部可分為保守右派與保守自由派。保守右派最初以岸（信介）派與鳩山（一郎）派為主,。對(duì)于保守右派而言,，憲法第九條塑造了“戰(zhàn)后意識(shí)”，而“戰(zhàn)后意識(shí)”的實(shí)質(zhì)是對(duì)戰(zhàn)前歷史的否定,。為了批判與修正“戰(zhàn)后意識(shí)”,，就必須修改其具象代表——憲法第九條。除主張修憲外,，保守右派還存在隱性的反美主義與重軍事主義傾向,，具有民族主義與激進(jìn)主義色彩。

與之相對(duì)的,，保守自由派的思想源流可追溯至吉田茂,，其秉持社會(huì)民主主義與自由主義政治理念。相較于保守右派,，保守自由派不拘泥于憲法制定時(shí)的細(xì)節(jié),，更側(cè)重于根據(jù)現(xiàn)狀的需要“運(yùn)用”而非“修改”憲法。在冷戰(zhàn)中后期,，保守自由派在自民黨內(nèi)處于主流地位,，因此被稱為“保守本流”，并對(duì)處于“保守旁流”的保守右派進(jìn)行壓制,。

進(jìn)入21世紀(jì),，保守自由派與保守右派在自民黨內(nèi)的勢(shì)力出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，小泉純一郎,、安倍晉三等保守右派出身的首相長(zhǎng)期執(zhí)政,，這導(dǎo)致日本出現(xiàn)以加速推動(dòng)修憲為代表的政治右傾化,。安倍遇刺后，保守右派群龍無首,，自民黨政權(quán)出現(xiàn)“自由派回歸”的傾向,。石破茂上臺(tái)后，自稱“田中角榮最后的弟子”,。田中的思想理念與吉田茂相近,，按理說,，石破茂應(yīng)該歸屬于保守自由派,，并對(duì)修憲持相對(duì)消極的態(tài)度,。然而,，石破茂的修憲理念比安倍更為激進(jìn),，他要求徹底修改憲法第九條，而非如安保那般僅謀求將自衛(wèi)隊(duì)寫入憲法,。

事實(shí)上,，對(duì)修憲相對(duì)消極僅是日本保守自由派理念的表征,，其背后反映的是政治穩(wěn)健主義。具體到石破茂個(gè)人，他即便在政治主張上相對(duì)激進(jìn),，但在實(shí)際的施政中卻相對(duì)審慎。例如，雖然修憲議題被列入自民黨新運(yùn)動(dòng)方針,，但在具體的五大方針中僅位列最末位,，如何贏得參議院選舉才是自民黨當(dāng)前最關(guān)心的議題,。

“派對(duì)券”丑聞嚴(yán)重影響了自民黨在日本國(guó)民心中的形象,，使其變得更加負(fù)面,，這導(dǎo)致自民黨在前次眾議院選舉中淪為“少數(shù)執(zhí)政黨”,，同時(shí)石破茂在自民黨內(nèi)長(zhǎng)期處于“在野”狀態(tài),，因此可以說，石破茂在如今的日本政權(quán)中是“少數(shù)派中的少數(shù)派”,。為了擺脫這一困境，首先,，石破茂要求自民黨反省政治資金問題,，并以“重歸謙虛”的姿態(tài)公布“令和版政治改革大綱”、重新“確立政治倫理”,、堅(jiān)決實(shí)施黨內(nèi)改革,，以期挽回日本國(guó)民對(duì)自民黨的政治信任。其次,，石破茂要求從制度層面解決“一票格差”難題,，同時(shí)探討被選舉權(quán)年齡下降的可能性，對(duì)選民實(shí)施積極的利益誘導(dǎo),。最后,，石破茂推動(dòng)利用社交網(wǎng)絡(luò)渠道宣傳自民黨的政策方針，吸引青年選民尤其是無黨派支持層選民的支持,。

由此而言,，石破茂領(lǐng)導(dǎo)下的自民黨并未大幅突破保守自由派的框架，如何維系自民黨政權(quán)同時(shí)實(shí)現(xiàn)“低開高走”才是石破茂政權(quán)當(dāng)前最優(yōu)先考慮的內(nèi)容。短期內(nèi)，修憲寫入新運(yùn)動(dòng)方針很可能不會(huì)導(dǎo)致“自由派回歸”的趨勢(shì)逆轉(zhuǎn)。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,，石破茂與前首相安倍實(shí)現(xiàn)修憲的最終目標(biāo)是一致的，他們都有意否定戰(zhàn)后國(guó)際秩序?qū)θ毡镜母脑?。新運(yùn)動(dòng)方針將修憲列入最末位,，這既是自民黨保守主義路線的延續(xù),，也是應(yīng)對(duì)政權(quán)內(nèi)外危機(jī)的權(quán)宜之策。然而,，即便修憲議題難以受到重視,，石破茂延續(xù)安倍時(shí)期快速“軍擴(kuò)”的路線卻是毫無疑問的,，尤其是他自詡“防衛(wèi)問題專家”,。而從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,、國(guó)民強(qiáng)烈反對(duì)防衛(wèi)費(fèi)增長(zhǎng)的現(xiàn)狀來看,，這并非明智的選擇,。（作者是上海外國(guó)語大學(xué)上海全球治理與區(qū)域國(guó)別研究院學(xué)者）