近日,，金融監(jiān)管總局、科技部和國家發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布了《銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)科技金融高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》,，提出了7個(gè)方面20條措施,，旨在加強(qiáng)科技金融服務(wù)機(jī)制,、產(chǎn)品體系,、專業(yè)能力和風(fēng)控能力建設(shè),。

該方案強(qiáng)調(diào)加大科技信貸投放力度，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理架構(gòu),，向科技金融專業(yè)或特色分支機(jī)構(gòu)適當(dāng)授權(quán)。同時(shí)優(yōu)化內(nèi)部考核和激勵(lì)約束機(jī)制,，提高科技金融相關(guān)指標(biāo)在績效考核中的占比,，并適度增加對(duì)科技型企業(yè)貸款的不良容忍度，以增強(qiáng)業(yè)務(wù)人員支持科技創(chuàng)新的積極性,。無論企業(yè)性質(zhì)如何，所有科技型企業(yè)和研發(fā)中心都將獲得平等服務(wù),。此外,，還將增加信用貸款和中長期貸款的發(fā)放量,，并根據(jù)具體情況靈活設(shè)定貸款利率定價(jià)及利息支付方式,。對(duì)于現(xiàn)金流回收周期較長的企業(yè)，銀行可將貸款期限延長至五年,。

為了進(jìn)一步推進(jìn)科技金融政策試點(diǎn),，《實(shí)施方案》計(jì)劃擴(kuò)大金融資產(chǎn)投資公司的股權(quán)投資試點(diǎn)范圍，選擇經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng),、科技企業(yè)數(shù)量較多且研發(fā)投入較大的地區(qū)開展試點(diǎn),。深化保險(xiǎn)資金長期投資改革試點(diǎn)，允許保險(xiǎn)公司設(shè)立私募證券基金并長期持有股票,。此外,，還計(jì)劃開展科技企業(yè)并購貸款試點(diǎn),，支持“鏈主”企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)整合，促進(jìn)資本循環(huán)暢通,。知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)也將得到推廣,，通過擴(kuò)大內(nèi)部評(píng)估試點(diǎn)來發(fā)展相關(guān)業(yè)務(wù)。銀行被鼓勵(lì)與投資機(jī)構(gòu)合作開展“貸款+外部直投”業(yè)務(wù),，而保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)則需加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的支持力度,，發(fā)展長期資本。另外,，支持符合條件的科技型企業(yè)發(fā)行科創(chuàng)票據(jù)等債券,，并鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)增加對(duì)此類債券的投資配置。

為提升科技金融的專業(yè)能力,，《實(shí)施方案》提出健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制,，實(shí)施專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，利用共保體和再保險(xiǎn)等方式分散科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn),。同時(shí)改進(jìn)第三方中介服務(wù),，提供可靠的科技咨詢、價(jià)值評(píng)估和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)服務(wù),。

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,，這些措施不僅匯集了多個(gè)部門的力量形成合力，還增加了金融資源供給,，引導(dǎo)資金投向早期,、小型以及硬科技項(xiàng)目，幫助更多金融資源聚集于科技創(chuàng)新領(lǐng)域,。同時(shí)，這些舉措也有助于解決資本資金資產(chǎn)循環(huán)過程中的障礙,，促進(jìn)科技企業(yè)尤其是“鏈主”企業(yè)的產(chǎn)業(yè)整合,，并推動(dòng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，構(gòu)建良好的“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)體系,。