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文/么思齊
編輯/漆菲
美國總統(tǒng)特朗普反復(fù)預(yù)告的“解放日”終于到來,。
當(dāng)?shù)貢r間4月2日下午,,特朗普在白宮玫瑰園公布了一項全面的“對等關(guān)稅”政策,,對所有進(jìn)口商品征收10%的“基準(zhǔn)關(guān)稅”,,對部分國家和地區(qū)征收更高關(guān)稅,。4月2日,特朗普在白宮玫瑰園宣布了迄今為止最廣泛的關(guān)稅措施,。
征收更高關(guān)稅的清單上包括60個國家和地區(qū),,其中對中國征收34%的關(guān)稅,歐盟,、日本,、韓國,、印度,、瑞士等主要貿(mào)易伙伴也未能幸免。受沖擊最嚴(yán)重的國家集中在亞洲,,尤其是制造業(yè)聚集的東南亞——柬埔寨,、越南、緬甸和老撾等國的稅率高達(dá)40%-50%,。
特朗普介紹,,新的關(guān)稅不適用于此前已單獨征稅的產(chǎn)品,如鋼鐵,、鋁,、汽車及其零部件。醫(yī)藥產(chǎn)品,、能源產(chǎn)品以及“美國沒有的某些礦產(chǎn)”將被豁免,,金條、銅,、藥品,、半導(dǎo)體和木材制品也不受此輪關(guān)稅約束。
在外界看來,,特朗普的關(guān)稅措施代表了美國貿(mào)易政策的根本性改變,,其規(guī)模和廣度自二戰(zhàn)以來前所未有。經(jīng)濟界擔(dān)憂“對等關(guān)稅”會帶來更多不確定性,,可能導(dǎo)致美國乃至全球經(jīng)濟陷入衰退,。經(jīng)濟學(xué)家評估,它將使每個美國家庭每年增加5000美元成本,,從而給工薪階層和中產(chǎn)階級家庭帶來巨大打擊,。
但在特朗普的眼中,關(guān)稅是萬能的經(jīng)濟工具,,可以恢復(fù)美國的制造業(yè)實力,,迫使他國在外交談判中退讓,,恢復(fù)美國貿(mào)易平衡,并帶來財政收入幫助彌補赤字,,減輕美國人的稅收負(fù)荷,。
特朗普稱將利用關(guān)稅來促進(jìn)本國制造業(yè)。
特朗普政府的高級官員表示,,他們沒有興趣就降低關(guān)稅進(jìn)行討價還價,,即使對那些最近主動提出降低對美關(guān)稅的盟友。美國財長貝森特甚至警告其他國家不要進(jìn)行報復(fù),?!拔医ㄗh所有國家都不要恐慌?!彼f,,“不要試圖報復(fù),因為只要你們不報復(fù),,這就是上限了,。”
美國《華爾街日報》評論說,,隨著特朗普采取更加重商的貿(mào)易觀,,這個時代即將結(jié)束?!捌浣Y(jié)果可能是每個國家都只顧自己,,各國將繼續(xù)瓜分全球市場,不是基于市場效率,,而是為了政治優(yōu)勢,。最糟糕的情況下,世界貿(mào)易體系可能會像1930年代那樣,,變成以鄰為壑的局面,。”
在外界來看,,特朗普引爆了核彈級的關(guān)稅工具——“對等關(guān)稅”,。盡管外界一直有心理準(zhǔn)備,但最終的征稅程度仍遠(yuǎn)超預(yù)期,。?惠譽評級(Fitch Ratings)的測算顯示,,美國平均關(guān)稅稅率將升至1910年以來最高的22%,超過1930年《斯姆特-霍利關(guān)稅法》水平,。
“這對全球貿(mào)易來說是地震般的一天,。特朗普正在摧毀讓美國和世界更加繁榮的戰(zhàn)后體系,而且他這樣做時帶著魯莽的自信,?!比蚪鹑谧稍兙揞^deVere Group首席執(zhí)行官奈杰爾·格林(Nigel Green)評價說,。Wedbush分析師丹·艾夫斯(Dan Ives)稱,這一消息“比最糟糕的情況還要嚴(yán)重”,。
這項關(guān)稅計劃,,是特朗普幕僚們討論的兩種方案——普遍關(guān)稅或針對具體國家設(shè)定不同關(guān)稅稅率——的結(jié)合。
美國將對所有進(jìn)入美國的進(jìn)口產(chǎn)品加征“基準(zhǔn)關(guān)稅”,,稅率定為10%,,于4月5日生效。這與特朗普去年競選時提出的方案一致,。被征收“基準(zhǔn)關(guān)稅”的國家不多,,僅包括英國、新加坡,、巴西,、澳大利亞、新西蘭,、土耳其,、哥倫比亞,、阿根廷,、薩爾瓦多、阿聯(lián)酋,、沙特阿拉伯等國,。
特朗普對等關(guān)稅措施引發(fā)全球市場緊張。
此外,,美國對包括歐盟和中國在內(nèi)的約60個貿(mào)易伙伴征收了更高的關(guān)稅,,白宮將這部分國家和地區(qū)描述“嚴(yán)重違規(guī)者”(worst offenders),稅率于4月9日生效,。它們被認(rèn)為對美國貿(mào)易設(shè)置了“非關(guān)稅”壁壘,,或者采取了美國政府認(rèn)為損害美國經(jīng)濟目標(biāo)的行為。
“這是美國歷史上最重要的日子之一,,這是我們的經(jīng)濟獨立宣言,。”特朗普在講話中重申,,他將帶領(lǐng)美國迎來又一個“黃金時代”,。他強調(diào):“幾十年來,我們的國家被近處和遠(yuǎn)方的國家掠奪,、搜刮,、侵犯和摧殘,無論是盟友還是敵人,?!?/p>
特朗普也將自己的關(guān)稅計劃描述為“仁慈的”,,他解釋說,美國政府對其他國家征收的稅率僅僅是按這些國家貿(mào)易行為計算后得出的應(yīng)征稅率的一半,,并將此舉描述為對國家緊急狀況的一種回應(yīng),,還稱新的關(guān)稅措施有助于提升美國的生產(chǎn)力?!拔覀円_始變得聰明,,并再次變得非常富有?!碧乩势照f,。
“對等關(guān)稅”稅率公布后,其計算方式引發(fā)外界好奇,。據(jù)《日本經(jīng)濟新聞》推演,,它很可能是通過各貿(mào)易伙伴的貿(mào)易逆差額除以其對美出口額計算得出的。以日本為例,,2024年日本對美國出口的商品總額約1482億美元,,美國對日貿(mào)易逆差為685億美元。將后者除以前者,,得出的比例約為46%,,而特朗普政府公布的對日“對等關(guān)稅”稅率為24%,恰好是其一半,。但這一數(shù)值與世界貿(mào)易組織(WTO)計算的平均關(guān)稅稅率全然不同,。
美國彼得森國際經(jīng)濟研究所高級研究員加里·赫夫鮑爾指出,特朗普政府對貿(mào)易伙伴的“對等關(guān)稅”計算方法“沒有任何依據(jù)”,,“完全是無中生有”,。美國《大西洋月刊》撰稿人詹姆斯·蘇羅維茨基亦稱,此番依據(jù)的“綜合稅率”完全是“胡說八道”,,韓國,、歐盟對美國征收的關(guān)稅稅率不可能高達(dá)50%和39%。
特朗普宣布“對等關(guān)稅”的時間點選在了美股休市的時候,。然而,,市場依然給出了悲觀反應(yīng):4月3日,美股三大指數(shù)持續(xù)走低,。截至發(fā)稿,,標(biāo)普500指數(shù)跌4.0%,報5441.03點,。納指跌5%,,創(chuàng)下去年9月以來新低。道指跌3.63%。
特朗普宣布關(guān)稅政策前,,美股開始出現(xiàn)波動,。
亞太股市亦全面暴跌。日經(jīng)225指數(shù)低開后,,短短半小時內(nèi)跌超4%,,汽車股、金融股,、科技股均大跌,,其中日本豐田汽車股價下跌6.3%,為去年9月30日以來最大跌幅,;韓國三星和現(xiàn)代兩家公司的股價均下跌超過3%,;中國香港恒生指數(shù)開盤后,恒生科技指數(shù)跌3.11%,,恒生中國企業(yè)指數(shù)跌2.57%,,消費股、科技股跌幅居前,。
與此同時,,黃金價格大幅上漲,紐約商品交易所的黃金期貨價格短暫突破3200美元,,創(chuàng)下歷史新高,。比特幣價格也有所上漲,反映出投資者對避險資產(chǎn)的需求增加,。
此輪“對等關(guān)稅”中,,美國的兩個鄰國——加拿大和墨西哥暫時逃過一劫,不過兩國仍適用特朗普先前以芬太尼危機為由加征25%的關(guān)稅,。此外,符合《美墨加協(xié)定》規(guī)定的汽車零部件將繼續(xù)免稅,,直至美國建立針對非美國原產(chǎn)部分的征稅機制,。
特朗普宣布對外國制造的汽車征收25%的關(guān)稅已于4月3日生效。
荒唐的是,,印度洋上的無人島赫德島和麥克唐納群島也在征稅名單中,。據(jù)悉,這個靠近南極的群島大多數(shù)是海豹,、企鵝和其他鳥類,。白宮官員對此解釋說,赫德島和麥克唐納群島是澳大利亞海外領(lǐng)地,,所以也被列入加征10%關(guān)稅的名單中,。
對于征稅的好處,貝森特解釋說,,關(guān)稅有多種用途——增加收入,、促進(jìn)美國工業(yè)發(fā)展,、確保國家利益和優(yōu)先權(quán)?!半S著工廠不斷遷回美國,,我們的商業(yè)收入和工資都會增加?!痹谒磥?,美國無論如何都將獲勝?!斑@是一種再平衡——我們將從增加關(guān)稅轉(zhuǎn)向增加國內(nèi)收入,。”
對于特朗普的關(guān)稅新政,,民主黨人表示強烈反對,。參議院民主黨領(lǐng)袖查克·舒默(Chuck Schumer)批評稱,這是對美國家庭征收的巨額稅款,,目的是幫助億萬富翁獲得減稅,。他警告說,新一輪關(guān)稅將增加美國人的生活成本,,導(dǎo)致人們無法購買汽車或出門度假,。
參議院民主黨領(lǐng)袖舒默與參議員蒂姆·凱恩、彼得·韋爾奇 和安吉拉·魯克斯 (從左至右)在國會大廈批評特朗普的“對等關(guān)稅”政策,。
參議院財政委員會資深成員羅恩·懷登(Ron Warden)認(rèn)為特朗普的關(guān)稅政策“目光短淺”,,由此制造的不確定性將使企業(yè)無法自信地進(jìn)行投資。他認(rèn)為,,特朗普可能會在短時間內(nèi)改變政策,,而這“將進(jìn)一步加劇經(jīng)濟的不確定性”。
特朗普“對等關(guān)稅”政策宣布之際,,共和黨人的焦慮日漸加劇,。近日,佛羅里達(dá)州的兩次國會特別選舉,,以及威斯康星州最高法院的競選,,被視為對共和黨人的重大考驗。最終,,共和黨人贏了前者,,輸了后者。
特朗普此前表示,,他的關(guān)稅政策會在短期內(nèi)給美國消費者帶來痛苦,,但他認(rèn)為為了長期利益,一切都是值得的。然而,,經(jīng)濟學(xué)家普遍對此表示懷疑,,警告稱關(guān)稅將提高消費者的購買價格,甚至可能讓美國陷入衰退,。
經(jīng)濟學(xué)家認(rèn)為,,關(guān)稅將提高美國消費者和企業(yè)購買一系列商品的價格。
眾議院議長邁克·約翰遜為特朗普辯解說,,最新的關(guān)稅政策將讓貿(mào)易伙伴降低對美國的關(guān)稅,。他宣稱自己并不擔(dān)心政治影響,因為“總統(tǒng)對關(guān)稅的愿景不容置疑,,他在第一任期創(chuàng)造了美國歷史上最偉大的經(jīng)濟”,。
阿拉巴馬州的共和黨參議員湯米·圖伯維爾(Tommy Tuberville)亦稱自己百分百支持總統(tǒng)的舉措?!拔覀儽仨氄让绹嗣窈凸I(yè),。”當(dāng)被問及消費者如何應(yīng)對未來的價格上漲時,,圖伯維爾稱,,阿拉巴馬州的人們信任特朗普,“他正在嘗試一些不同的東西”,。
據(jù)美國“政客”新聞網(wǎng)4月1日報道,,盡管特朗普信心十足,華爾街交易員,、立法者,、行業(yè)領(lǐng)袖、外國官員甚至總統(tǒng)團隊的一些成員感到的卻只有恐懼,。
路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪在國會大廈表示,,他希望降低所有關(guān)稅,以創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境,。他在談到特朗普的關(guān)稅措施時說:“從長遠(yuǎn)來看,,這個政策可能會奏效。問題是,,從長期來看,我們都會死,,所以短期內(nèi)的問題很重要,。”
已有共和黨人開始擔(dān)心關(guān)稅措施會導(dǎo)致該黨在中期選舉中失利,。
北卡羅來納州共和黨參議員湯姆·蒂利斯坦言,,他對目前所知的新關(guān)稅及其對美國經(jīng)濟可能產(chǎn)生的影響感到“擔(dān)憂”,各國將予以強烈反擊,美國需要為此做好準(zhǔn)備,。
4月2日,,剛剛卸任參議院共和黨領(lǐng)袖職務(wù)的米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)投票支持了民主黨人主導(dǎo)的一項決議,該決議旨在阻止對加拿大進(jìn)口商品征收25%的關(guān)稅,。該關(guān)稅原計劃于本周生效,。
麥康奈爾在一份聲明中表示,“關(guān)稅是糟糕的政策,。與我們合作伙伴的貿(mào)易戰(zhàn)對勞動者的傷害最大,,關(guān)稅推高了商品和服務(wù)成本,實際上是對美國普通勞動者征收的稅,?!?/p>
盡管參議院的這份決議預(yù)計會在眾議院受阻,但它標(biāo)志著特朗普關(guān)稅政策在黨內(nèi)的分歧日益明顯,。
彭博經(jīng)濟研究首席地緣經(jīng)濟分析師詹妮弗·韋爾奇稱:“如果說特朗普之前對華加征的20%關(guān)稅是對中美貿(mào)易的一記重拳,,今天的行動簡直就是火箭炮?!?/p>
特朗普政府此次對華加征34%的關(guān)稅,,是在之前已實施的20%關(guān)稅基礎(chǔ)上累加的。這意味著4月9日之后,,美國對中國進(jìn)口商品的基礎(chǔ)關(guān)稅稅率將達(dá)到54%,。另根據(jù)彼得森國際經(jīng)濟研究所的統(tǒng)計數(shù)據(jù),拜登執(zhí)政期間已將美國對中國進(jìn)口商品的平均關(guān)稅從19.3%提高到了20.8%,。該研究所指出,,再加上54%,美國對華平均關(guān)稅稅率將達(dá)到74.8%,。
值得關(guān)注的還有美國旨在長臂管轄的“二級關(guān)稅”,,中國可能因為購買委內(nèi)瑞拉和俄羅斯的石油而被美國額外加征25%的關(guān)稅。美國《國會山報》解釋稱,,所謂“二級關(guān)稅”并非專業(yè)術(shù)語,,而是一種貨幣制裁手段,施加于那些與美國“不待見”國家有貿(mào)易往來的國家,。
除了征稅,,特朗普在發(fā)表完“解放日”講話后還簽署了一項行政令,將關(guān)閉從中國免稅運送低價包裹入美的貿(mào)易“漏洞”渠道,。白宮方面表示,,自5月2日開始,取消此前對來自中國大陸和中國香港的“最低限度(de minimis)”免稅待遇,,也就是價值800美元以下的貨物入境美國可享免關(guān)稅優(yōu)惠,。
此外,,《華爾街日報》注意到,特朗普在對外公布的關(guān)稅清單中,,竟將中國臺灣地區(qū)列為“國家”,,并將對其征收32%的“對等關(guān)稅”。報道稱,,這將激怒中國大陸,。中國駐美大使謝鋒在社交媒體“X”發(fā)文強調(diào):“臺灣是中國的臺灣。我們將繼續(xù)以最大誠意,、最大努力爭取和平統(tǒng)一,,但絕不允許任何形式的‘臺獨’勢力有任何發(fā)展空間?!?/p>
白宮“新聞簡報室”列出了各國的稅率清單,。
針對特朗普的“對等關(guān)稅”,中國商務(wù)部回應(yīng)稱,,中方對此堅決反對,,并將堅決采取反制措施維護自身權(quán)益。商務(wù)部指出,,美方聲稱自己在國際貿(mào)易中吃了虧,,以所謂“對等”為由提高對所有貿(mào)易伙伴的關(guān)稅,這種做法罔顧多年來多邊貿(mào)易談判達(dá)成的利益平衡結(jié)果,,也無視美方長期從國際貿(mào)易中大量獲利的事實,。“歷史證明,,提高關(guān)稅解決不了美國自身問題,,既損害美國自身利益,也危及全球經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定,。貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家,,保護主義沒有出路。中方敦促美方立即取消單邊關(guān)稅措施,,與貿(mào)易伙伴通過平等對話妥善解決分歧,。”
中國此前已陸續(xù)推出對美反制措施,,包括自2025年2月10日起,,對美國的煤炭、液化天然氣加征15%關(guān)稅,,對原油,、農(nóng)業(yè)機械、大排量汽車,、皮卡加征10%關(guān)稅,;自3月10日起,對雞肉,、小麥,、玉米、棉花加征15%關(guān)稅,,對高粱,、大豆、豬肉,、牛肉,、水產(chǎn)品、水果,、蔬菜,、乳制品加征10%關(guān)稅;中國還將15家美國實體列入出口管制管控名單,,禁止向這些實體出口兩用物項,。
此外,中國也將10家美國企業(yè)列入不可靠實體清單,,禁止這些企業(yè)在中國境內(nèi)進(jìn)行進(jìn)出口活動和新增投資,,并將15家美國實體列入出口管制管控名單;此外對美國相關(guān)光纖產(chǎn)品發(fā)起反規(guī)避調(diào)查,,并暫停了進(jìn)口美國原木等,。
與此同時,中國,、日本和韓國近來舉行了五年來首次三方經(jīng)濟對話,,試圖促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易。會議成果包括同意加速中日韓自貿(mào)協(xié)定談判,,并在半導(dǎo)體原材料采購和芯片產(chǎn)品貿(mào)易方面探索合作的可能性,。
中歐也在尋求深化經(jīng)貿(mào)合作。中共中央政治局委員,、國務(wù)院副總理何立峰3月27日在會見歐盟委員會貿(mào)易和經(jīng)濟安全委員謝夫喬維奇時表示,,今年是中國同歐盟建交50周年,中方愿同歐方一道,,落實好雙方領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的重要共識,,加強對話交流,妥處經(jīng)貿(mào)分歧,,擴大相互開放,,推動中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展,并共同抵制單邊主義和保護主義,,維護多邊貿(mào)易體制,。
“對等關(guān)稅”措施宣布后,,引發(fā)全球各國強烈反應(yīng)。
3月31日,,白宮新聞發(fā)言人萊維特向媒體介紹特朗普的關(guān)稅政策,。
歐盟委員會主席馮德萊恩4月3日警告稱,歐盟已準(zhǔn)備好應(yīng)對美國新的對等關(guān)稅,,但敦促特朗普通過對話解決擔(dān)憂,。馮德萊恩表示:“我對這個選擇深感遺憾......由于所有美國貿(mào)易伙伴都受到?jīng)_擊,導(dǎo)致復(fù)雜和混亂,。我們現(xiàn)在正準(zhǔn)備采取進(jìn)一步的反制措施來保護我們的利益和企業(yè),,以防談判失敗?!?/p>
馮德萊恩此前在歐洲議會全體會議上表示,,歐洲沒有挑起與美國的關(guān)稅對峙,也不希望采取反制措施,。但必要時,,“我們準(zhǔn)備好強有力的反制措施,而且會落實這些措施,?!彼硎練W洲手上“有很多張牌”,包括貿(mào)易,、科技和歐盟的市場規(guī)模,。
民調(diào)機構(gòu)YouGov對西歐七國的最新民調(diào)顯示,雖然知道反制措施將會給本國經(jīng)濟造成影響,,但大部分民眾仍支持對美國采取報復(fù)性措施,。民調(diào)覆蓋了德國、法國,、意大利,、西班牙、丹麥和英國,。
在丹麥,,超過75%的受訪者支持報復(fù)美國。特朗普不斷威脅拿下丹麥海外自治領(lǐng)地格陵蘭島,,引發(fā)丹麥民眾對美國的抵制情緒,。3月31日,格陵蘭島自治政府總理延斯-弗雷德里克·尼爾森重申,,格陵蘭島永遠(yuǎn)不會成為美國的一部分,。
英國商業(yè)暨貿(mào)易大臣雷諾茲表示,英國將保持冷靜,,致力于減輕關(guān)稅影響,,但也會捍衛(wèi)國家利益,,任何措施都在考慮范圍內(nèi)。
意大利總理梅洛尼呼吁美國與歐盟達(dá)成協(xié)議,,警告貿(mào)易戰(zhàn)將削弱西方的實力,。“我認(rèn)為這是錯誤的舉措,,對雙方都不利。我們將盡我們所能,,努力與美國達(dá)成協(xié)議,,避免掀起貿(mào)易戰(zhàn)?!?/p>
巴西政府認(rèn)為,,美國關(guān)于關(guān)稅的說法“并未反映現(xiàn)實”,其正在評估所有可能的行動,,包括訴諸世界貿(mào)易組織以確保雙邊貿(mào)易互惠,。盡管如此,巴西仍對對話持開放態(tài)度,。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯則批評美國的關(guān)稅措施違背了兩國的伙伴關(guān)系基礎(chǔ),,稱這不是“朋友的行為”。阿爾巴尼斯威脅將使用澳美自貿(mào)協(xié)定中的“爭端解決”權(quán)力,,將美國告上世界貿(mào)易組織,。但是他表示不會采取報復(fù)性措施。
日本首相石破茂在回答媒體提問時表示:對特朗普的做法“感到極其遺憾,,事與愿違”,。值得一提的是,美國指責(zé)日本對美國大米征收了700%的關(guān)稅,,還稱“鑒于日本對美國征收了46%的關(guān)稅,,所以我們要對日本征收24%的對等關(guān)稅”。日本農(nóng)林水產(chǎn)大臣江藤拓回應(yīng)道:“即便從邏輯計算也不會得出這樣的數(shù)字,,實在無法理解,。”
4月3日,,日本東京 一棟大樓的電子屏顯示了股市波動,。
代行總統(tǒng)職權(quán)的韓國國務(wù)總理韓德洙也緊急召開經(jīng)濟安全戰(zhàn)略工作組會議,就美國宣布對韓國征收25%的“對等關(guān)稅”討論對策,。韓德洙說,,“全球關(guān)稅戰(zhàn)已成現(xiàn)實,當(dāng)前形勢非常嚴(yán)峻,,政府必須全力以赴,,克服這場貿(mào)易危機,。”
眼下的局勢,,讓世界多國試圖加強與東南亞伙伴的聯(lián)系,,中國和歐洲多國領(lǐng)導(dǎo)人均將在近期訪問越南。與此同時,,越南政府將在這個周末派出代表團前往美國,,爭取就關(guān)稅問題展開最后的談判。
美國對印度征收26%的對等關(guān)稅低于預(yù)期,,全球貿(mào)易研究機構(gòu)在一份報告中指出,,由于征收的關(guān)稅較低,印度在幾個關(guān)鍵領(lǐng)域獲得了天然的競爭優(yōu)勢,。此外,,特朗普政府免除了藥品出口的關(guān)稅,給印度制藥業(yè)帶來了希望,。美國占印度藥品出口的近三分之一,。
作為美國最忠誠的盟友,以色列采取了不同的做法,。該國于4月1日宣布將取消對美國商品的所有關(guān)稅,,成為特朗普連任以來第一個取消關(guān)稅的國家。
對普通美國人而言,,關(guān)稅原本是一個遙遠(yuǎn)的經(jīng)濟概念,,如今卻不得不開始了解。特朗普上任后的幾天內(nèi),,美國人在谷歌上搜索“關(guān)稅”的次數(shù)明顯超過了“泰勒·斯威夫特”,。
特朗普競選時曾承諾要降低美國人的生活成本,他憑借人們對高通脹的憤怒情緒拿捏了選民的心,。特朗普一直將關(guān)稅視為解決國內(nèi)問題的手段,,例如應(yīng)對國內(nèi)嚴(yán)重的毒品危機、遏制非法移民,、與貿(mào)易伙伴建立公平的競爭環(huán)境,、增加政府收入和促進(jìn)國內(nèi)制造業(yè)。
為此,,特朗普在就職第一天就簽署了名為《美國優(yōu)先貿(mào)易政策》的總統(tǒng)備忘錄,。這一備忘錄既為未來的政策行動給出了法律和行政依據(jù),也是向主要貿(mào)易伙伴釋放信號,,暗示存在一定的談判余地,。
接下來便是一系列關(guān)稅行動:1月31日,他宣布將對墨西哥和加拿大商品征收25%的關(guān)稅,并對中國產(chǎn)品征收10%的關(guān)稅,。3月3日,,他宣布將中國進(jìn)口商品的關(guān)稅提高至20%,并延遲對加拿大和墨西哥的關(guān)稅征收至4月2日,。3月12日,,全球鋼鐵和鋁產(chǎn)品的關(guān)稅生效。3月26日,,他宣布從4月3日起對進(jìn)口汽車征稅,,并在5月3日前對汽車零部件征稅。這些措施引發(fā)了國內(nèi)外的恐慌情緒,,導(dǎo)致多個國家采取反制措施,。
特朗普口中的關(guān)稅利好紓解不了美國消費者的陣痛。經(jīng)濟學(xué)家普遍預(yù)測,,最終將由消費者為關(guān)稅買單,而美國農(nóng)民和出口商也將遭到其他國家的“報復(fù)”,,進(jìn)口材料成本上漲將對這些人造成沖擊,,關(guān)稅也難以帶來特朗普所承諾的財政收入。
紐約曼哈頓一家超市,,消費者正在對比雞蛋價格,。
眼下,美國的經(jīng)濟引擎運轉(zhuǎn)已有預(yù)警——消費者信心正在下降,,債務(wù)負(fù)擔(dān)不斷增加,,人們越來越擔(dān)心自己的工作,并出于謹(jǐn)慎考慮減少支出,。盡管支撐消費的基本面依然穩(wěn)固,,但若引擎出現(xiàn)故障,后果可能呈螺旋式上升,。
失去信心的民眾也不再敢隨意花錢,。消費者支出約占美國經(jīng)濟活動的三分之二,美國密歇根大學(xué)3月14日發(fā)布的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,,美國3月的消費者信心指數(shù)為57.9,,較2月下降10.5%,連續(xù)三個月下滑,。
“這對美國家庭來說是災(zāi)難性的,。”美國鞋類分銷商和零售商協(xié)會主席兼首席執(zhí)行官馬特·普里斯特 (Matt Priest) 說,,“我們原本希望特朗普能采取更具針對性的措施,,但這些廣泛的關(guān)稅只會推高成本、降低產(chǎn)品質(zhì)量并削弱消費者的信心?!?/p>
美國餐館協(xié)會亦表示,,企業(yè)主們擔(dān)心關(guān)稅將“推高食品和包裝成本,增加管理供應(yīng)的不確定性,,同時推高價格”,。該協(xié)會主席米歇爾·科斯莫(Michelle Cosmo)表示:“許多餐館經(jīng)營者已經(jīng)盡可能多地采購本國食材,但美國的農(nóng)民和牧場主根本無法生產(chǎn)出滿足消費者需求的數(shù)量,?!?/p>
曾為特朗普投票的美國農(nóng)民,也為他的關(guān)稅政策所累,。一直以來,,農(nóng)民都是特朗普的關(guān)鍵支持群體之一,現(xiàn)在卻面臨挑戰(zhàn),,例如農(nóng)業(yè)部的補助金被凍結(jié),、勞動力市場緊張等。尤當(dāng)美國主要的農(nóng)產(chǎn)品出口目的地——加拿大,、墨西哥和中國均受到關(guān)稅影響,,進(jìn)一步加劇了農(nóng)民的困境。
新一輪關(guān)稅戰(zhàn)打響后,,美國低收入和年輕群體預(yù)計將受到更嚴(yán)重的打擊,。
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