美國總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)關(guān)于“對(duì)等關(guān)稅”的行政令,,宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴加征10%的最低基準(zhǔn)關(guān)稅,,并對(duì)某些貿(mào)易伙伴征收更高關(guān)稅,。這項(xiàng)針對(duì)所有貿(mào)易伙伴的10%關(guān)稅將于5日生效,。此前,美國已宣布對(duì)所有進(jìn)口汽車和鋼鋁產(chǎn)品加征25%關(guān)稅,,并威脅對(duì)歐盟酒類產(chǎn)品征收200%關(guān)稅,。自特朗普政府上臺(tái)以來,頻繁使用關(guān)稅手段對(duì)幾乎所有主要貿(mào)易伙伴發(fā)動(dòng)攻擊,,引起全球范圍內(nèi)的不滿和反制,。
回顧歷史,每當(dāng)美國面臨經(jīng)濟(jì)困境時(shí),,常常訴諸保護(hù)主義,,企圖借此提振本國經(jīng)濟(jì)、維護(hù)霸權(quán),,但結(jié)果往往適得其反,。特朗普政府執(zhí)政兩個(gè)多月以來,激進(jìn)的關(guān)稅政策引發(fā)國際社會(huì)廣泛批評(píng),。加拿大總理卡尼表示,,加拿大將采取反制措施;歐洲央行行長(zhǎng)拉加德指出,,美國的政策缺乏可預(yù)測(cè)性,,加征關(guān)稅的做法會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響;澳大利亞總理阿爾巴尼斯也批評(píng)美國的關(guān)稅政策沒有邏輯依據(jù),,違背兩國伙伴關(guān)系的基礎(chǔ),。
輿論普遍認(rèn)為,美國單邊主義行徑將嚴(yán)重拖累全球經(jīng)濟(jì),,并給美國自身帶來沖擊,。專家表示,這些關(guān)稅可能導(dǎo)致全球供應(yīng)鏈中斷,、商品短缺、價(jià)格飆升,,并加劇金融市場(chǎng)波動(dòng),。此外,特朗普政府的關(guān)稅政策還被批評(píng)為實(shí)際向美國民眾征稅,,破壞了美國主導(dǎo)建立的開放貿(mào)易體系,。
歷史上,美國多次試圖通過提升關(guān)稅來擺脫經(jīng)濟(jì)困境,,但都未取得預(yù)期效果,。例如,1897年麥金萊總統(tǒng)簽署《丁利關(guān)稅法》,大幅提升多種商品的關(guān)稅,,導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格大漲,,消費(fèi)者開支上升,加劇全球貿(mào)易緊張局勢(shì),。1930年胡佛總統(tǒng)簽署《斯穆特-霍利關(guān)稅法》,,試圖通過貿(mào)易保護(hù)主義確保美國利益優(yōu)先,卻加劇了經(jīng)濟(jì)危機(jī),。1971年尼克松總統(tǒng)暫停美元與黃金兌換,,并對(duì)所有進(jìn)口商品征收10%附加費(fèi),導(dǎo)致美元貶值和國際金融市場(chǎng)混亂,。2002年小布什總統(tǒng)對(duì)進(jìn)口鋼鐵產(chǎn)品加征高額關(guān)稅,,最終因世貿(mào)組織裁定違規(guī)而提前撤銷。
盡管關(guān)稅一度是美國政府的主要收入來源,,但在過去70年里,,這一比例只有2%左右。這意味著美國政府無法靠提高關(guān)稅獲得顯著收益,。然而,,特朗普政府仍繼續(xù)使用這一手段,主要是出于國內(nèi)政治考慮,。高關(guān)稅承諾幫助特朗普塑造了“美國工人保護(hù)者”的形象,,爭(zhēng)取到關(guān)鍵地區(qū)的選票。重返白宮后,,特朗普進(jìn)一步升級(jí)其“關(guān)稅執(zhí)念”,,將其視作解決各種問題的“萬能鑰匙”。
特朗普曾以加征關(guān)稅威脅俄羅斯,,迫使俄羅斯與烏克蘭達(dá)成?;饏f(xié)議。他還指控墨西哥和加拿大涉及非法移民和芬太尼問題,,遭到兩國嚴(yán)厲駁斥,。當(dāng)前的關(guān)稅政策超越了一般意義上的保護(hù)主義范疇,成為特朗普進(jìn)行外交施壓的工具,。這種策略被認(rèn)為是一場(chǎng)“豪賭”,,可能給美國經(jīng)濟(jì)帶來極大風(fēng)險(xiǎn),并可能摧毀美國的霸權(quán)地位,。