美國總統(tǒng)特朗普的“對等關(guān)稅”政策再次發(fā)生反轉(zhuǎn),。據(jù)央視新聞4月12日消息,，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局宣布，聯(lián)邦政府已同意免除智能手機(jī),、電腦,、半導(dǎo)體器件,、集成電路等電子產(chǎn)品的所謂“對等關(guān)稅”。這些產(chǎn)品被排除在政府對貿(mào)易伙伴實施的“對等關(guān)稅”之外,，適用于4月5日以后進(jìn)入美國的電子產(chǎn)品,，已經(jīng)支付的關(guān)稅可以申請退款。

商務(wù)部對此回應(yīng)稱,，這是美方繼4月10日暫緩對部分貿(mào)易伙伴征收高額“對等關(guān)稅”以來,，對相關(guān)政策做出的第二次調(diào)整。金融分析師侯賽因·庫貝西認(rèn)為,，這標(biāo)志著美國政府在關(guān)稅政策上的重大轉(zhuǎn)變,，可能緩解美國消費者面臨的漲價壓力，并有利于包括蘋果公司和三星電子在內(nèi)的電子巨頭,。

對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授陳建偉指出,，此次美方暫停部分產(chǎn)品“對等關(guān)稅”是其權(quán)衡國內(nèi)經(jīng)濟(jì)與全球供應(yīng)鏈依賴的戰(zhàn)略調(diào)整，旨在降低美國消費者成本,，避免關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品價格大幅上漲,，顯示了美國對中國供應(yīng)鏈的依賴。

蘋果作為美國科技企業(yè)巨頭之一,，其正常運(yùn)轉(zhuǎn)依賴全球供應(yīng)鏈之間的協(xié)同配合,。根據(jù)蘋果2024年供應(yīng)鏈名錄，其187家供應(yīng)商中,，僅有17%位于美國,，而位于中國大陸（含香港、澳門）及中國臺灣的供應(yīng)商合計占比高達(dá)44%,。若將成本完全轉(zhuǎn)移至消費者,，蘋果手機(jī)價格預(yù)計會增長30%-40%，若提高產(chǎn)品價格,，公司每股盈利將會下降15%,。

美國經(jīng)濟(jì)對中國的供應(yīng)鏈存在一定程度的依賴，尤其在芯片,、筆記本,、智能手機(jī)等產(chǎn)品的生產(chǎn)上中國具有顯著優(yōu)勢。美國若對這些產(chǎn)品征收高額關(guān)稅,，將導(dǎo)致國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品價格上漲,，增加消費者負(fù)擔(dān)，同時也會對美國國內(nèi)依賴這些進(jìn)口產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)造成沖擊,，影響其經(jīng)濟(jì)利益,。

盡管蘋果開始在印度和越南建廠,，試圖擴(kuò)展產(chǎn)業(yè)鏈，但這并不能取代中國供應(yīng)鏈的位置,。印度工廠良品率比中國低5%-8%,，供應(yīng)鏈配套率不足30%，同時印度和越南也被此次特朗普政府的關(guān)稅風(fēng)波波及,。

蘋果首席執(zhí)行官蒂姆·庫克表示,，蘋果公司在華發(fā)展是兩國經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的典范，將持續(xù)加大在華供應(yīng)鏈,、研發(fā),、社會公益等領(lǐng)域的投入，支持中國高質(zhì)量發(fā)展,。工商界是兩國溝通的天然橋梁,，蘋果公司愿為中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

此次豁免對等關(guān)稅的清單中還包含了半導(dǎo)體制造設(shè)備,、通信設(shè)備,、存儲設(shè)備、半導(dǎo)體器件與集成電路等,。通信行業(yè)分析師馬繼華表示,，這些商品是美國必需的，但自身生產(chǎn)能力較弱,，短時間也絕無建廠制造可能,，在全世界也找不到替代品，如果加征關(guān)稅,，只能是美國消費者和采購商承擔(dān),。因此，自我赦免成了必然選擇,。

實際上,，我國集成電路、半導(dǎo)體器件,、半導(dǎo)體設(shè)備及零部件等半導(dǎo)體產(chǎn)品對美出口的總計金額并不大,。北京半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會副秘書長朱晶指出，2024年我國半導(dǎo)體產(chǎn)品對美國出口合計231.41億元,，占我國半導(dǎo)體產(chǎn)品出口總金額（1.5萬億元）的不足2%,。相對而言，美國關(guān)稅政策對我國半導(dǎo)體設(shè)備等供應(yīng)鏈端的影響微乎其微,。

此外,，美國科技產(chǎn)業(yè)高度依賴亞洲供應(yīng)鏈。臺積電,、三星等非美企業(yè)在華晶圓廠的產(chǎn)能對美國企業(yè)至關(guān)重要,。豁免關(guān)稅才能緩解美國科技企業(yè)因供應(yīng)鏈中斷或成本上升帶來的壓力,，避免終端產(chǎn)品如電腦,、智能手機(jī)價格大幅上漲。當(dāng)前國內(nèi)手機(jī),、PC,、服務(wù)器等核心領(lǐng)域的高端芯片仍嚴(yán)重依賴進(jìn)口，“高端芯片自主可控”已成為中國科技產(chǎn)業(yè)安全的核心命題,，需以底線思維應(yīng)對美國潛在的技術(shù)封鎖升級,，加速補(bǔ)足短板、構(gòu)建備胎體系,。

近日,，中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會發(fā)布的《關(guān)于半導(dǎo)體產(chǎn)品“原產(chǎn)地”認(rèn)定規(guī)則的通知》指出，根據(jù)關(guān)于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則的相關(guān)規(guī)定,，“集成電路”原產(chǎn)地按照四位稅則號改變原則認(rèn)定,，即流片地認(rèn)定為原產(chǎn)地。該協(xié)會建議,，“集成電路”無論已封裝或未封裝,，進(jìn)口報關(guān)時的原產(chǎn)地以“晶圓流片工廠”所在地為準(zhǔn)進(jìn)行申報。

在美國政府“朝令夕改”的背景下,，商務(wù)部部長王文濤正在密集與各方溝通,，中方正在和更多國家共同應(yīng)對美濫施關(guān)稅。接下來,，中方還會同更多國家一道,，就應(yīng)對美加征所謂“對等”關(guān)稅進(jìn)行溝通，加強(qiáng)合作,。這種“政策試探”不僅暴露了白宮缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃,，更折射出美國在單邊主義道路上的戰(zhàn)略焦慮。