近年來,中國集成電路進口金額在中國進口商品總額中占有顯著比重,。在美國特朗普政府掀起的新一輪關稅戰(zhàn)下,,中美雙方都宣布對原產(chǎn)于兩國的進口商品加征關稅至125%。美方意圖明顯,,希望通過提高關稅和迫使臺積電赴美建廠,,推動美國高端半導體產(chǎn)業(yè)制造回流。瞄準中美貿(mào)易戰(zhàn)中的半導體行業(yè)關鍵環(huán)節(jié),,中國半導體行業(yè)于4月11日發(fā)布新規(guī),,通過精準關稅杠桿和供應鏈重構,短期內(nèi)可能直接沖擊美系芯片的成本結構和市場份額,,長期則可能加速中國半導體產(chǎn)業(yè)鏈的自主化進程,,削弱美國的技術和市場優(yōu)勢。
4月11日,,中國半導體行業(yè)協(xié)會發(fā)布的緊急通知指出,,根據(jù)海關總署的相關規(guī)定,“集成電路”原產(chǎn)地按照四位稅則號改變原則認定,,即流片地認定為原產(chǎn)地,。無論已封裝或未封裝,進口報關時的原產(chǎn)地以“晶圓流片工廠”所在地為準進行申報,。
“流片”是指芯片設計公司為了驗證設計可行性,,讓制造工廠小規(guī)模生產(chǎn)出樣片,進行全面測試和評估的過程,。如果設計方案無誤,,再進入大規(guī)模制造環(huán)節(jié)。芯片的流片地即為其生產(chǎn)地,。
在新規(guī)出臺之前,,美國芯片企業(yè)可以通過將芯片運到第三國(如馬來西亞)進行封裝測試來規(guī)避中國加征的關稅。新規(guī)出臺后,,若流片環(huán)節(jié)導致前四位HS編碼改變,,即使后續(xù)封裝測試在其他地區(qū)完成,流片地仍被認定為原產(chǎn)地,。這實質(zhì)上是將集成電路的“國籍”綁定在制造環(huán)節(jié),,凸顯了半導體產(chǎn)業(yè)鏈中晶圓廠的地緣政治重要性。
按照中國對美國最新關稅政策,,流片地在美國的芯片將被征收125%關稅,。新規(guī)發(fā)布后,,首當其沖的美國芯片廠商包括英特爾、美光,、德州儀器,、亞德諾半導體等。其中,,德州儀器和亞德諾半導體受影響最大,,因為它們在美國晶圓廠流片較多;英特爾晶圓廠分布在美國,、愛爾蘭和以色列,,影響相對較小。英偉達,、AMD,、高通,、聯(lián)發(fā)科受影響較小,,這些企業(yè)都在臺積電流片,按新規(guī)芯片的原產(chǎn)地認定為中國臺灣,,進口商采購時不用考慮關稅加征,。