近年來，中國集成電路進(jìn)口金額在中國進(jìn)口商品總額中占有顯著比重。在美國特朗普政府掀起的新一輪關(guān)稅戰(zhàn)下，中美雙方都宣布對原產(chǎn)于兩國的進(jìn)口商品加征關(guān)稅至125%。美方意圖明顯，希望通過提高關(guān)稅和迫使臺積電赴美建廠,，推動美國高端半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)制造回流,。瞄準(zhǔn)中美貿(mào)易戰(zhàn)中的半導(dǎo)體行業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),，中國半導(dǎo)體行業(yè)于4月11日發(fā)布新規(guī)，通過精準(zhǔn)關(guān)稅杠桿和供應(yīng)鏈重構(gòu),，短期內(nèi)可能直接沖擊美系芯片的成本結(jié)構(gòu)和市場份額,，長期則可能加速中國半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的自主化進(jìn)程，削弱美國的技術(shù)和市場優(yōu)勢,。

4月11日,，中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會發(fā)布的緊急通知指出，根據(jù)海關(guān)總署的相關(guān)規(guī)定,，“集成電路”原產(chǎn)地按照四位稅則號改變原則認(rèn)定,，即流片地認(rèn)定為原產(chǎn)地。無論已封裝或未封裝,，進(jìn)口報關(guān)時的原產(chǎn)地以“晶圓流片工廠”所在地為準(zhǔn)進(jìn)行申報,。

“流片”是指芯片設(shè)計公司為了驗證設(shè)計可行性，讓制造工廠小規(guī)模生產(chǎn)出樣片,，進(jìn)行全面測試和評估的過程,。如果設(shè)計方案無誤，再進(jìn)入大規(guī)模制造環(huán)節(jié),。芯片的流片地即為其生產(chǎn)地,。

在新規(guī)出臺之前，美國芯片企業(yè)可以通過將芯片運到第三國（如馬來西亞）進(jìn)行封裝測試來規(guī)避中國加征的關(guān)稅,。新規(guī)出臺后,，若流片環(huán)節(jié)導(dǎo)致前四位HS編碼改變，即使后續(xù)封裝測試在其他地區(qū)完成,，流片地仍被認(rèn)定為原產(chǎn)地,。這實質(zhì)上是將集成電路的“國籍”綁定在制造環(huán)節(jié)，凸顯了半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈中晶圓廠的地緣政治重要性,。

按照中國對美國最新關(guān)稅政策,，流片地在美國的芯片將被征收125%關(guān)稅。新規(guī)發(fā)布后,，首當(dāng)其沖的美國芯片廠商包括英特爾,、美光、德州儀器,、亞德諾半導(dǎo)體等。其中,，德州儀器和亞德諾半導(dǎo)體受影響最大,，因為它們在美國晶圓廠流片較多；英特爾晶圓廠分布在美國,、愛爾蘭和以色列,，影響相對較小,。英偉達(dá)、AMD,、高通,、聯(lián)發(fā)科受影響較小，這些企業(yè)都在臺積電流片,，按新規(guī)芯片的原產(chǎn)地認(rèn)定為中國臺灣,，進(jìn)口商采購時不用考慮關(guān)稅加征。

新規(guī)還可能加速國產(chǎn)替代,。中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會多次強調(diào)減少對美國芯片的依賴,，結(jié)合新規(guī)，這一趨勢將進(jìn)一步強化,，尤其在汽車電子,、工業(yè)控制等對成本敏感的領(lǐng)域，國產(chǎn)芯片的性價比優(yōu)勢將更明顯,。通過關(guān)稅杠桿引導(dǎo)中國下游企業(yè)優(yōu)先采購國產(chǎn)芯片或非美系芯片,，如中芯國際、華虹半導(dǎo)體等,，國內(nèi)晶圓代工廠的訂單或?qū)⒓ぴ?，而美系芯片在中國市場的份額可能被逐步替代。

針對美國持續(xù)施壓臺積電赴美建廠,，新規(guī)將使臺積電面臨高額關(guān)稅成本和市場份額風(fēng)險,。如果臺積電將高端制程產(chǎn)能轉(zhuǎn)移至美國，生產(chǎn)的芯片將被中國認(rèn)定為“美國原產(chǎn)”,，面臨125%的高額關(guān)稅,，遠(yuǎn)超出中國市場的利潤空間。相比之下,，留在中國臺灣生產(chǎn)的芯片因原產(chǎn)地屬于中國,，可規(guī)避關(guān)稅，維持對中國市場的低成本出口,。此外,，中國是全球最大的芯片消費市場，占全球需求的40%以上,。臺積電若選擇赴美建廠,，可能失去大批中國企業(yè)的訂單，例如,，中國車企已加速轉(zhuǎn)向中芯國際等本土代工廠,，28nm以上成熟制程的國產(chǎn)化率從5%提升至35%。

新規(guī)發(fā)布后不久，美國態(tài)度出現(xiàn)反復(fù),。美東時間4月12日,，美方公布相關(guān)備忘錄，豁免計算機,、智能手機,、半導(dǎo)體制造設(shè)備、集成電路等部分產(chǎn)品的“對等關(guān)稅”,。盡管這與中國半導(dǎo)體協(xié)會宣布新規(guī)的時間非常接近,，但主要源于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力和供應(yīng)鏈修復(fù)需求，而非對中國半導(dǎo)體新規(guī)的直接回應(yīng),。未來,，中美在半導(dǎo)體領(lǐng)域的競爭將呈現(xiàn)復(fù)雜態(tài)勢，關(guān)稅政策僅是這場暗戰(zhàn)的工具之一,。