近年來,，中國集成電路進口金額在中國進口商品總額中占有顯著比重。在美國特朗普政府掀起的新一輪關稅戰(zhàn)下,，中美雙方都宣布對原產(chǎn)于兩國的進口商品加征關稅至125%。美方意圖明顯,，希望通過提高關稅和迫使臺積電赴美建廠,，推動美國高端半導體產(chǎn)業(yè)制造回流。瞄準中美貿(mào)易戰(zhàn)中的半導體行業(yè)關鍵環(huán)節(jié),，中國半導體行業(yè)于4月11日發(fā)布新規(guī),，通過精準關稅杠桿和供應鏈重構，短期內可能直接沖擊美系芯片的成本結構和市場份額,，長期則可能加速中國半導體產(chǎn)業(yè)鏈的自主化進程,，削弱美國的技術和市場優(yōu)勢。

4月11日,，中國半導體行業(yè)協(xié)會發(fā)布的緊急通知指出,，根據(jù)海關總署的相關規(guī)定，“集成電路”原產(chǎn)地按照四位稅則號改變原則認定,，即流片地認定為原產(chǎn)地,。無論已封裝或未封裝，進口報關時的原產(chǎn)地以“晶圓流片工廠”所在地為準進行申報,。

“流片”是指芯片設計公司為了驗證設計可行性,，讓制造工廠小規(guī)模生產(chǎn)出樣片，進行全面測試和評估的過程,。如果設計方案無誤,，再進入大規(guī)模制造環(huán)節(jié)。芯片的流片地即為其生產(chǎn)地,。

在新規(guī)出臺之前,，美國芯片企業(yè)可以通過將芯片運到第三國（如馬來西亞）進行封裝測試來規(guī)避中國加征的關稅。新規(guī)出臺后,，若流片環(huán)節(jié)導致前四位HS編碼改變,，即使后續(xù)封裝測試在其他地區(qū)完成，流片地仍被認定為原產(chǎn)地,。這實質上是將集成電路的“國籍”綁定在制造環(huán)節(jié),，凸顯了半導體產(chǎn)業(yè)鏈中晶圓廠的地緣政治重要性。

按照中國對美國最新關稅政策,，流片地在美國的芯片將被征收125%關稅,。新規(guī)發(fā)布后,，首當其沖的美國芯片廠商包括英特爾、美光,、德州儀器,、亞德諾半導體等。其中,，德州儀器和亞德諾半導體受影響最大,，因為它們在美國晶圓廠流片較多；英特爾晶圓廠分布在美國,、愛爾蘭和以色列,，影響相對較小。英偉達,、AMD,、高通、聯(lián)發(fā)科受影響較小,，這些企業(yè)都在臺積電流片,，按新規(guī)芯片的原產(chǎn)地認定為中國臺灣，進口商采購時不用考慮關稅加征,。

新規(guī)還可能加速國產(chǎn)替代,。中國半導體行業(yè)協(xié)會多次強調減少對美國芯片的依賴，結合新規(guī),，這一趨勢將進一步強化,，尤其在汽車電子、工業(yè)控制等對成本敏感的領域,，國產(chǎn)芯片的性價比優(yōu)勢將更明顯,。通過關稅杠桿引導中國下游企業(yè)優(yōu)先采購國產(chǎn)芯片或非美系芯片，如中芯國際,、華虹半導體等,，國內晶圓代工廠的訂單或將激增，而美系芯片在中國市場的份額可能被逐步替代,。

針對美國持續(xù)施壓臺積電赴美建廠,，新規(guī)將使臺積電面臨高額關稅成本和市場份額風險。如果臺積電將高端制程產(chǎn)能轉移至美國,，生產(chǎn)的芯片將被中國認定為“美國原產(chǎn)”,，面臨125%的高額關稅，遠超出中國市場的利潤空間,。相比之下,，留在中國臺灣生產(chǎn)的芯片因原產(chǎn)地屬于中國，可規(guī)避關稅,，維持對中國市場的低成本出口,。此外,，中國是全球最大的芯片消費市場，占全球需求的40%以上,。臺積電若選擇赴美建廠,，可能失去大批中國企業(yè)的訂單，例如,，中國車企已加速轉向中芯國際等本土代工廠,，28nm以上成熟制程的國產(chǎn)化率從5%提升至35%。

新規(guī)發(fā)布后不久,，美國態(tài)度出現(xiàn)反復,。美東時間4月12日，美方公布相關備忘錄,，豁免計算機、智能手機,、半導體制造設備,、集成電路等部分產(chǎn)品的“對等關稅”。盡管這與中國半導體協(xié)會宣布新規(guī)的時間非常接近,，但主要源于國內產(chǎn)業(yè)壓力和供應鏈修復需求,，而非對中國半導體新規(guī)的直接回應。未來,，中美在半導體領域的競爭將呈現(xiàn)復雜態(tài)勢,，關稅政策僅是這場暗戰(zhàn)的工具之一。