一小區(qū)35根廢棄電線桿“無人認領” 權屬不清成治理難題
小區(qū)內廢棄電線桿成了治理難題,。近日，有市民反映浦東新區(qū)東力新村小區(qū)內存在30多根廢棄電線桿,，這些電線桿已經閑置20多年,，不僅影響小區(qū)美觀，還存在安全隱患,，居民希望盡快拆除,。記者調查發(fā)現，這一看似簡單的“拆桿”訴求,，解決過程卻十分曲折,，一度陷入“無人認領，也不敢強拆”的困局,。
東力新村多位居民表示,，拆除廢棄電線桿、打造整潔清爽的小區(qū)環(huán)境是他們共同的愿望,。這些灰色水泥電線桿高約6米至8米,，每隔約20米就有一根矗立在小區(qū)道路邊，電桿上既無電纜設備附著,，也沒有任何銘牌標識,，部分桿體上殘留著銹蝕的路燈支架。一根傾斜約30度的電桿格外醒目,，桿身上懸掛著“此處有隱患,，整改中，請勿靠近”的警示牌,。
東力新村始建于上世紀90年代,，是商品房和動遷安置房混合的老小區(qū)，電線桿最初是為滿足小區(qū)路燈照明需求架設,，也曾通過架空線路為小區(qū)568戶居民家供電,。隨著近年雨污分流、桿線入地等工程推進,，小區(qū)內多數線路已轉入地下,。2018年更換全新路燈桿后，水泥電線桿逐漸閑置,。
由于年代久遠,，電桿產權難以追溯，可能涉及電力,、通信等多個單位部門,。居委會摸排確認小區(qū)內有35根廢棄電線桿，并嘗試聯系相關單位,，但供電公司,、中國電信,、中國移動、中國聯通,、東方有線均表示電桿不是自家資產,，無法進行處置。拆除工作一時難以啟動,。
國網上海市區(qū)供電公司服務熱線客服表示,，針對廢棄電線桿，供電公司有明確的處置流程,，首先要通過現場勘察確認電桿使用情況和產權歸屬,，若核實為國網資產且無后續(xù)用途，將派施工隊上門免費拆除,。外高橋供服中心工作人員稱,，國網電桿均印有專屬銘牌編號，與東力新村小口徑電桿存在顯著差異,，推測電桿可能是小區(qū)開發(fā)商設置的路燈設施,。
面對棘手的“無主電線桿”，張琤建議居民自己找有正規(guī)資質的施工隊來拆除,。拆除電線桿需將吊車開入小區(qū),，先破除混凝土基礎，再由專業(yè)設備吊裝移除桿體,，最后填埋基坑并恢復路面,。流程并不復雜，但拆除30多根電桿的工程量較大,，費用不低,。
上海正策律師事務所合伙人、律師張玨認為,，老舊小區(qū)電線桿的拆除可由區(qū)級房管部門牽頭,，小區(qū)物業(yè)主管單位實施，聯動電力公司,、運營商等單位制定工程方案,，將其納入舊區(qū)改造范疇。建議在明確拆除方案后進行公示征詢,，如果逾期無人認領再進行拆除,。
3月27日,，東力新村無主廢棄電線桿有了新進展,。居民區(qū)黨總支書記張琤介紹，將通過“黨建聯建,、社區(qū)共建”模式,，在居民區(qū)共建單位中尋找合適的電信工程類單位施工,，居委會、業(yè)委會,、共建單位等多方共同籌措資金,。多家共建單位前來勘察并給出報價，并主動推薦其下屬通訊工程公司承接電桿拆除工作,，承諾減免人工費用,。
4月2日，東力新村居委會就電線桿移除問題召開居民聽證會,，聽取多方意見和建議,，并公示會議結果。施工單位將對小區(qū)內廢棄線纜,、損壞路燈,、傾斜帶電桿進行集中清理修繕。待公示期結束且無異議,，東力新村廢棄電線桿拆除工程將于4月中上旬啟動,。
東力新村遇到的難題并非孤例，一根無主電線桿的拆除,，恰好處在權責交叉,、多頭管理的模糊地帶。在全國不同城市,，“拆桿”大多時候依賴小區(qū)建設,、城市更新等渠道來解決，有時還需要多方力量介入推動,，實現跨部門統(tǒng)籌協(xié)作,。東力新村的嘗試，為老舊小區(qū)“無主設施”治理提供了可復制的新樣本,。
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