在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域,關(guān)稅一直被視為扭曲市場,、降低效率的因素。斯蒂格利茨曾指出,,只要關(guān)稅存在,,它就會對市場產(chǎn)生負(fù)面影響,。有人質(zhì)疑,,關(guān)稅本質(zhì)上是對美國公司的加稅,因為關(guān)稅由本國進(jìn)口商繳納,,而非外國公司支付,。在多次強(qiáng)調(diào)“美國加征關(guān)稅”的好處后,白宮發(fā)言人卡羅琳·萊維特面對記者的這一問題時顯得措手不及,。幾天后,,美國海關(guān)與邊境保護(hù)局深夜發(fā)布通知,宣布聯(lián)邦政府同意免除智能手機(jī),、電腦,、芯片等電子產(chǎn)品的“對等關(guān)稅”,并允許已經(jīng)支付的關(guān)稅申請退款,。蘋果,、英偉達(dá)、微軟等美國企業(yè)股價隨之大漲,,這似乎驗證了記者的觀點:收關(guān)稅實際上是在給美國公司加稅,,而免稅則是利好。
卡羅琳在被問住的當(dāng)天還抱怨記者挑戰(zhàn)她的經(jīng)濟(jì)學(xué)知識,,并表示后悔給了提問機(jī)會,。然而,,不久之后特朗普又宣布,,暫緩征收關(guān)稅只是暫時措施,,最終將對這些科技產(chǎn)品征收特定行業(yè)的關(guān)稅。政策的反復(fù)無常引發(fā)了混亂與困惑,。經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為,特朗普及其團(tuán)隊未能理解關(guān)稅的本質(zhì),,卻試圖用它來實現(xiàn)“讓美國再次偉大”的目標(biāo),。
從歷史角度看,關(guān)稅的作用經(jīng)歷了多個階段,。最初,,關(guān)稅體現(xiàn)了國家對領(lǐng)土和經(jīng)濟(jì)活動的管轄權(quán),隨后成為重商主義時代國家間經(jīng)濟(jì)競爭的重要工具,。漢文帝時期,,通過廢除關(guān)津制度,促進(jìn)了漢朝直轄地盤與地方諸侯之間的經(jīng)濟(jì)交流,,為“文景之治”奠定了基礎(chǔ),。而在大航海時代,關(guān)稅則更多地用于保護(hù)本國產(chǎn)業(yè),,促進(jìn)出口,。
到了全球化和多邊貿(mào)易時代,關(guān)稅變得更加“友善”,,許多國家對發(fā)展中國家實行單方面優(yōu)惠關(guān)稅政策,,以降低本土制造業(yè)成本。然而,,特朗普試圖將關(guān)稅作為懲罰外國和增加財政收入的手段,。這種做法忽略了關(guān)稅的真正歸宿——進(jìn)出口雙方共同承擔(dān)的成本。現(xiàn)實中,,關(guān)稅往往導(dǎo)致進(jìn)口商品價格上漲,,最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。
特朗普的“平衡貿(mào)易”公式試圖通過關(guān)稅收入對沖貿(mào)易逆差,,但這一邏輯在現(xiàn)實中并不成立,。首先,不同商品的需求彈性各不相同,,無法簡單套用統(tǒng)一的公式,。其次,關(guān)稅可能導(dǎo)致匯率調(diào)整,,部分抵消其效果,。最后,貿(mào)易伙伴可能會采取報復(fù)性措施或改變出口策略,進(jìn)一步削弱關(guān)稅的效果,。因此,,大規(guī)模、無差別地使用關(guān)稅政策往往會適得其反,。