浙江省某縣級(jí)市紀(jì)委監(jiān)委案件審理室主任張樂(化名)告訴《中國(guó)新聞周刊》,,公職人員違規(guī)“掛證取酬”違反公職人員兼職取酬的禁止性規(guī)定,還有可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)組織間的不平等競(jìng)爭(zhēng),,擾亂正常市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,。可以根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等進(jìn)行查處。
《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》明確規(guī)定,,黨員干部不得違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織,、社會(huì)組織等單位中兼職,或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬,、獎(jiǎng)金,、津貼等額外利益。情節(jié)較輕的,,給予警告或者嚴(yán)重警告處分,;情節(jié)較重的,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,;情節(jié)嚴(yán)重的,,給予開除黨籍處分。
實(shí)為利益輸送
多位受訪者認(rèn)為,,公職人員“掛證取酬”案例之所以屢屢發(fā)生,,與其背后的利益輸送有關(guān)。實(shí)踐中,,“掛證”公司更看重“掛證取酬”的公職人員個(gè)人權(quán)力在企業(yè)發(fā)展中起到的作用,,這種“合作”關(guān)系從表面看是一種“掛證”行為,背后隱藏的卻是受賄行為,。
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站報(bào)道稱,,2010年至2022年8月,蒯慕寧利用擔(dān)任江蘇省南京市原下關(guān)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局建設(shè)科副科長(zhǎng),、南京新廈建設(shè)集團(tuán)工程項(xiàng)目管理部部長(zhǎng),、南京新廈市政公司負(fù)責(zé)人以及鼓樓區(qū)建設(shè)局黨委委員、副局長(zhǎng)等職務(wù)上的便利,,為他人在工程項(xiàng)目承攬和工程款結(jié)算等事項(xiàng)上提供幫助,,非法收受他人所送財(cái)物共計(jì)676.9萬元。
其中,,2010年,,蒯慕寧將個(gè)人一級(jí)建造師資格證掛靠在某公司。2010年至2021年,,蒯慕寧收受該公司董事長(zhǎng)嚴(yán)某某等人所送“掛證費(fèi)”共計(jì)36萬元,。
辦案人員證實(shí),該公司通過不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段承接工程項(xiàng)目謀取的巨額利益,,與蒯慕寧國(guó)家工作人員的職務(wù)便利密切相關(guān),。因此,上述“掛證費(fèi)”本質(zhì)上系有請(qǐng)托事項(xiàng)的好處費(fèi),,蒯慕寧以“掛證取酬”名義收受這筆資金,,應(yīng)認(rèn)定構(gòu)成受賄罪,。