中國在稀土領域的全球主導地位一直是美國的心病,。盡管過去十多年里,,美國政府試圖改變這種依賴,但成效甚微,。
2010年中國對日本實施稀土禁運令后,,美國意識到對中國稀土供應的依賴可能帶來的風險。然而,,在過去的15年中,,美國在政策制定和產(chǎn)業(yè)發(fā)展上進展緩慢。由于環(huán)境法規(guī)限制以及成本和市場因素,,美國企業(yè)不愿投資稀土產(chǎn)業(yè),,導致美國至今在稀土加工和磁鐵生產(chǎn)方面仍高度依賴中國。
2010年的中日東海撞船事件后,,中國對日本實施了為期七周的稀土出口禁令,,這一舉措震驚了世界。禁運結束后,,中國加強了對本國礦產(chǎn)資源的控制,。稀土被廣泛應用于各種工業(yè)產(chǎn)品,,特別是電動汽車、燃油車,、機器人,、無人機、海上風力渦輪機,、導彈,、戰(zhàn)斗機等。這些應用中的稀土磁體雖然體積小,,但磁力是傳統(tǒng)鐵磁鐵的15倍,,是一種廉價且關鍵的部件。
這次禁運警示了全世界,,尤其是日本和美國這兩個中國稀土金屬的最大客戶,。兩國都制定了減輕對中國依賴的計劃。日本開始儲備稀土庫存,,并從澳大利亞獲取礦產(chǎn)資源,。而美國在稀土金屬加工方面仍幾乎完全依賴中國,汽車制造商,、航空公司和國防承包商因此處于弱勢地位,。
美國政府未能找到替代方案來擺脫對中國稀土供應的依賴??▋然鶉H和平基金會的關鍵礦產(chǎn)專家米洛·麥克布萊德指出,,稀土是“最具戰(zhàn)略性的礦產(chǎn)”,但在解決稀土尤其是稀土磁鐵依賴中國的風險方面,,美國決策者幾乎無所作為,。
2010年,一家日本企業(yè)在響應美國政府號召的情況下,,在美國本土建造了一家稀土磁鐵工廠,。但由于美國公司不愿意支付額外費用,最終這家工廠被迫關閉,。目前,,美國唯一運營的稀土礦位于加利福尼亞州的芒廷帕斯,其運營商MP材料公司計劃在今年年底在得克薩斯州的一家工廠逐步提高稀土磁鐵的商業(yè)產(chǎn)量,。然而,,即使?jié)M負荷運轉,該工廠一年的產(chǎn)量也僅相當于中國一天的產(chǎn)量,。
與磁鐵生產(chǎn)一樣,,美國的稀土開采之路也充滿挑戰(zhàn)。從1965年到1995年,芒廷帕斯礦曾是世界上主要的稀土供應商,。但隨著1995年中國向全球市場大量出口低成本稀土,,加上加州環(huán)境法規(guī)日益嚴格,該礦于2002年關閉,。8年后,,芒廷帕斯礦啟動了一項15億美元的升級項目,直到2017年才恢復開采,,但仍需將礦石運往中國進行精煉?,F(xiàn)在,該礦才開始精煉大部分產(chǎn)品,。
在美國開設一座稀土礦需要長達29年的時間,。由于種種原因,很少有美國公司愿意在稀土領域進行大量投資,,擔心會面臨與中國低價產(chǎn)品的競爭,。曾在奧巴馬政府負責關鍵礦產(chǎn)政策的大衛(wèi)·桑達洛表示,美國公司一直不愿冒險,。
中國政府近期對釤,、釓,、鋱,、鏑、镥,、鈧,、釔等7類中重稀土相關物項實施出口管制措施。此舉旨在維護國家安全和利益,,履行防擴散等國際義務,。行業(yè)專家預測,隨著中方進一步收緊出口管制,,美國防務企業(yè)可能很快面臨成本飆升的困境,。
【環(huán)球網(wǎng)報道記者李梓瑜】“如果美國副總統(tǒng)萬斯要做一件事,,那就是讓全世界的美國人難堪”。
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