4月16日，美國加州宣布起訴特朗普政府，要求停止所謂的“非法關(guān)稅”,，為本已復(fù)雜的關(guān)稅前景增添了更多不確定性。此前,，4月2日推出的“對等關(guān)稅”在全球質(zhì)疑聲中經(jīng)歷了多次重大調(diào)整,，并引發(fā)美國市場的劇烈波動,。據(jù)美媒報道,，4月8日社交媒體上曾有帖子暗示美國政府考慮將“對等關(guān)稅”延遲90天,，這一消息導(dǎo)致紐約市場飆升，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)在大約10分鐘內(nèi)增加了2.4萬億美元市值,。隨后白宮辟謠稱暫緩加征對等關(guān)稅是假新聞，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)再次下跌,。然而,，在4月9日對等關(guān)稅生效僅數(shù)小時后，美國政府突然宣布暫緩加征關(guān)稅,，標(biāo)準(zhǔn)普爾500指數(shù)應(yīng)聲暴漲9.2%,。4月11日,，美國政府又宣布對電腦、智能手機(jī)等電子產(chǎn)品豁免基準(zhǔn)關(guān)稅及針對中國的對等關(guān)稅,，前一日還在下跌的美國科技股迅速上漲,。

金融市場在美國頻繁變化的關(guān)稅政策中劇烈波動。韋德布什證券公司分析師丹·艾夫斯表示,，白宮不斷傳出的消息造成了巨大的混亂,，讓行業(yè)和投資者感到頭暈?zāi)垦！Ｖ袊缈圃菏澜缃?jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云認(rèn)為,，美國政府似乎陷入了“朝令夕改”的決策困境,，使外界感到白宮政策線路非常混亂,。既然美國政府堅持所謂“對等關(guān)稅”,，為何又如此多變？

原因之一在于白宮未能精準(zhǔn)預(yù)測濫施關(guān)稅政策的沖擊,。英國廣播公司（BBC）分析稱,，11日豁免電子產(chǎn)品關(guān)稅是美國政府在科技公司表達(dá)擔(dān)憂之后作出的決定，這些公司警告若多數(shù)在中國制造的電子產(chǎn)品受到關(guān)稅影響,，價格恐怕將會大幅飆升,。中國社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國際貿(mào)易室主任東艷指出，加征關(guān)稅破壞全球經(jīng)濟(jì)秩序和供應(yīng)鏈合作,，使美國工商界利益受損,。推進(jìn)越深，負(fù)面影響越大,，相關(guān)利益集團(tuán)的反彈也就越強(qiáng)烈,。例如，《紐約時報》援引匿名人士說法稱,，蘋果公司高管甚至就關(guān)稅問題直接與白宮官員進(jìn)行了接觸,。報道分析稱，蘋果在美國銷售的iPhone中約有80%在中國生產(chǎn),，剩下的20%則由印度生產(chǎn),。若關(guān)稅成本轉(zhuǎn)嫁至消費者身上，iPhone在美國的售價可能會飆升三倍,，蘋果無法承受,。

美濫施關(guān)稅還引發(fā)了對美國經(jīng)濟(jì)通脹上行以及滯脹風(fēng)險的預(yù)期，導(dǎo)致了美國股債匯“三殺”,?！度A爾街日報》認(rèn)為，所謂“對等關(guān)稅”是現(xiàn)代政治和經(jīng)濟(jì)史上風(fēng)險最高、賭注最大的博弈之一,，若引發(fā)美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)痛苦下滑,，從總統(tǒng)特朗普到財長貝森特都將難辭其咎。東艷認(rèn)為,，白宮沒有精確預(yù)測到關(guān)稅對市場的劇烈沖擊,，股債匯大幅被拋售，市場擔(dān)憂美國系統(tǒng)性金融風(fēng)險的發(fā)生,，這倒逼他們不得不對關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整,。

另一個原因是美國經(jīng)貿(mào)官員內(nèi)部分歧?！都~約時報》報道稱,，白宮內(nèi)部在關(guān)稅問題上存在嚴(yán)重分歧。商務(wù)部長盧特尼克和白宮貿(mào)易和制造業(yè)高級顧問納瓦羅是“對等關(guān)稅”的主要支持者,，而財政部長貝森特則贏得了特朗普青睞,。貝森特在接受彭博社專訪時表示，當(dāng)前對中國的關(guān)稅水平不可持續(xù),?！度A爾街日報》稱，貝森特在特朗普政府中的地位正在上升,，特朗普現(xiàn)在正讓貝森特在與各國的談判中發(fā)揮主導(dǎo)作用,。據(jù)報道，貝森特和納瓦羅因關(guān)稅觀點相左而發(fā)生了激烈爭論,，貝森特在豁免電子產(chǎn)品的決策中起到了關(guān)鍵作用,。

此外，基于明年中期選舉的需要,，順應(yīng)民意,、拉攏選票也是關(guān)稅調(diào)整的原因之一。一些共和黨議員擔(dān)心,，貿(mào)易戰(zhàn)可能在2026年中期選舉中對共和黨產(chǎn)生反噬效應(yīng),，因為貿(mào)易戰(zhàn)造成的物價上漲和經(jīng)濟(jì)增長放緩，可能會抵消共和黨其他方面的政績,。李海東認(rèn)為,，美國選民對物價比較敏感，注重經(jīng)濟(jì)利益得失,，考慮到明年的中期選舉,，特朗普政府也不得不調(diào)整關(guān)稅。

何偉文認(rèn)為,，美政府將關(guān)稅視為一種工具,，可長可短,，可收可放，調(diào)整比較隨意,。這導(dǎo)致不同利益出現(xiàn)沖突而反復(fù)博弈時，關(guān)稅政策表現(xiàn)得“來回橫跳”,，帶有極大的不可預(yù)測性,。李海東也持相同看法，他認(rèn)為美政府有意通過“反反復(fù)復(fù),、顛來倒去”為全球注入不確定性,，以尋找重塑全球貿(mào)易秩序的切入點。

面對美國多變且不斷加碼的關(guān)稅行徑,，中國商務(wù)部新聞發(fā)言人表示,，美方對華輪番加征畸高關(guān)稅已經(jīng)淪為數(shù)字游戲，在經(jīng)濟(jì)上已無實際意義,，只會更加暴露出美方將關(guān)稅工具化,、武器化，搞霸凌脅迫的伎倆,。如果美方繼續(xù)關(guān)稅數(shù)字游戲,，中方將不予理會。德國《南德意志報》評論認(rèn)為,，經(jīng)歷過2018年中美貿(mào)易爭端的中國顯然是有備而來的,。特朗普政府以讓中國失去美國市場作為威脅手段，但從中國的角度來看,，亞洲和非洲才是未來的市場,。北京已經(jīng)建立起了新的貿(mào)易通道，并強(qiáng)化了金磚集團(tuán)等合作機(jī)制,。中國在修橋鋪路,，而美國卻在拆橋毀路，甚至對最親密的盟友也是如此,。