4月16日，哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院的禮堂里座無(wú)虛席,。前美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理杰克·沙利文在卸任三個(gè)月后首次公開評(píng)論中美關(guān)系,，他直奔主題,，引用了中國(guó)過去多次提到的觀點(diǎn),，即中美不是零和博弈,，兩國(guó)可以共存,。沙利文認(rèn)為,，用零和思維看待中美關(guān)系的人正在將美國(guó)引向戰(zhàn)略陷阱，中國(guó)不會(huì)像蘇聯(lián)那樣崩潰,，中美將繼續(xù)共存,，長(zhǎng)期保持一種可控競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。

沙利文的講話直接批評(píng)了特朗普政府的對(duì)華政策,。他特別提到自己在拜登任期內(nèi)最自豪的成就是“在競(jìng)爭(zhēng)與沖突之間搭建了防火墻”,。這背后是他與中國(guó)外長(zhǎng)王毅的12次戰(zhàn)略對(duì)話，從維也納到馬耳他再到北京,，兩人曾在72小時(shí)內(nèi)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)23小時(shí)的閉門會(huì)談,，討論內(nèi)容涵蓋臺(tái)海、南海,、人工智能等敏感議題,。這種高頻次的溝通機(jī)制使中美在半導(dǎo)體管制、芬太尼禁毒等領(lǐng)域達(dá)成了有限合作,，避免了“新冷戰(zhàn)”的全面爆發(fā),。然而，特朗普政府上臺(tái)后的政策轉(zhuǎn)向令沙利文深感憂慮,。

4月14日,，特朗普簽署行政令，宣布對(duì)進(jìn)口芯片及藥品啟動(dòng)“國(guó)家安全調(diào)查”，計(jì)劃對(duì)半導(dǎo)體行業(yè)加征30%關(guān)稅,。沙利文形容這一舉措為“經(jīng)濟(jì)自殺式襲擊”。數(shù)據(jù)顯示,，美國(guó)每年進(jìn)口芯片及相關(guān)產(chǎn)品價(jià)值超過6000億美元,，如果關(guān)稅落地，蘋果,、英偉達(dá)等科技巨頭的生產(chǎn)成本將飆升15%-20%,。諷刺的是，美國(guó)智庫(kù)的研究表明,，特朗普2018年對(duì)華加征的關(guān)稅中,，90%最終由美國(guó)企業(yè)和消費(fèi)者承擔(dān)，而中國(guó)輸美商品多為難以替代的消費(fèi)品,，新一輪關(guān)稅可能使美國(guó)通脹率再升1.1個(gè)百分點(diǎn),。

沙利文還提到東南亞的“戲劇性反轉(zhuǎn)”。4月,，美國(guó)對(duì)柬埔寨,、越南等國(guó)加征近60%的關(guān)稅，本意是“切斷中國(guó)供應(yīng)鏈”,，卻意外推動(dòng)中國(guó)與東盟的經(jīng)貿(mào)合作逆勢(shì)增長(zhǎng),。這種“搬起石頭砸自己腳”的后果，在特朗普政府內(nèi)部引發(fā)分歧,，多名共和黨議員私下抱怨：“關(guān)稅政策正在摧毀我們的農(nóng)業(yè)州和制造業(yè),。”愛荷華州大豆協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)也顯示,，2025年該州對(duì)華出口同比下降42%,，30%的農(nóng)場(chǎng)面臨破產(chǎn)。

中國(guó)商務(wù)部的反制措施進(jìn)一步加劇了美國(guó)企業(yè)的困境——稀土出口管制直接沖擊美國(guó)軍工和新能源產(chǎn)業(yè),，特斯拉上海工廠的停產(chǎn)導(dǎo)致其全球交付量暴跌18%,。沙利文引用對(duì)手觀點(diǎn)的做法體現(xiàn)了他對(duì)中美關(guān)系的深刻認(rèn)知。他在2024年離任前接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)曾表示：“美國(guó)試圖改變中國(guó)的努力已經(jīng)失敗,，必須學(xué)會(huì)與這個(gè)崛起的大國(guó)共處,。”

這種務(wù)實(shí)態(tài)度與特朗普的“極限施壓”形成鮮明對(duì)比,。2025年4月,，特朗普政府要求各國(guó)在中美之間“選邊站”，但遭到東盟國(guó)家的集體冷遇,。新加坡前總理李顯龍公開表示：“亞洲不需要新的冷戰(zhàn),。”馬來(lái)西亞總理安華則宣布與中國(guó)簽署本幣結(jié)算協(xié)議，徹底繞開美元體系,。沙利文認(rèn)為這種“去美國(guó)化”的趨勢(shì)是“美國(guó)霸權(quán)衰退的必然結(jié)果”,。

沙利文在演講中特意提到19世紀(jì)的“英國(guó)-美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”。當(dāng)時(shí),，英國(guó)試圖通過貿(mào)易制裁遏制美國(guó)崛起,，結(jié)果反而加速了自身衰落。他警告,，如果美國(guó)繼續(xù)沉迷于零和博弈,，最終將失去領(lǐng)導(dǎo)世界的資格。這種歷史觀與中國(guó)外交部的立場(chǎng)不謀而合：“寬廣的地球完全容得下中美共同繁榮,?！闭缟忱脑谘葜v結(jié)尾所說：“21世紀(jì)的中美關(guān)系，不應(yīng)是一場(chǎng)你死我活的戰(zhàn)爭(zhēng),，而應(yīng)是一場(chǎng)相互成就的長(zhǎng)跑,。”