東北三省十年少了一個哈爾濱人口困局加劇

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2025-04-19 14:36:07 每日經(jīng)濟新聞

東北地區(qū)再次面臨人口壓力,。2024年黑龍江、遼寧和吉林三省的常住人口分別減少了33萬,、27萬和22.1萬人,，合計減量超過80萬人。此前2023年短暫出現(xiàn)的人口回流現(xiàn)象也未能持續(xù),，遼寧和吉林在經(jīng)歷了一年的凈流入后,，2024年再度出現(xiàn)人口凈流出，而黑龍江的具體數(shù)據(jù)尚未公布,。

東北人口負增長的問題由來已久,。從2015年至2024年的十年間，三省人口總計減少了超過1100萬人,，相當于少了一個哈爾濱市的人口規(guī)模,。在全國范圍內(nèi)，隨著人口大盤見頂,，負增長已成為普遍問題,。除寧夏外，其他30個省份均已公布了2024年人口數(shù)據(jù),，其中有22個省份出現(xiàn)了零增長或負增長,。

東北主要城市如沈陽、大連,、哈爾濱和長春,，在這一背景下能否引領東北走出人口困境備受關注。盡管有“討好型市格”的哈爾濱流量加持,，黑龍江仍未能擺脫人口負增長的局面,。2024年黑龍江常住人口減少33萬人，僅次于山東,?；仡欉^去的數(shù)據(jù)，2023年吉林和遼寧曾出現(xiàn)過短暫的人口回流,，但到2024年又重新轉(zhuǎn)為凈流出,。自2011年起，東北三省就進入了人口負增長階段,，過去十年內(nèi)人口縮減規(guī)模巨大,。

中國區(qū)域經(jīng)濟學會副會長兼秘書長陳耀認為,，東北率先出現(xiàn)人口負增長是人口結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟變遷的疊加影響。東北受計劃經(jīng)濟影響較深,，對計劃生育政策執(zhí)行得較好，導致人口自然增長率比全國更早進入負增長,。此外,，2014年后東北區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難,，就業(yè)機會減少,，大量勞動力開始外流。

除了人口外流,，低生育率和老齡化也是東北人口困局的關鍵原因,。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)，東北三省已全部進入深度老齡化階段,。近年來,，東北三省的人口自然增長率進一步下降，2023年均降至-5‰以下,，遠低于全國平均水平,。

從東北人口減少的結(jié)構(gòu)來看，人口自然增長率持續(xù)負增長的影響也在不斷擴大,。2015年時,，東北減少的人口中絕大多數(shù)是由于人口凈流出，但到了2022年,，自然減少的人口數(shù)量首次超過了凈流出的數(shù)量,。

專家指出，東北要走出人口困境,，關鍵在于經(jīng)濟振興,。需要培育新興產(chǎn)業(yè)，如新能源,、新材料和高端裝備制造,，并抓住未來產(chǎn)業(yè)機遇。同時,，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應進行數(shù)智化,、綠色化轉(zhuǎn)型。

中心城市間的競爭是區(qū)域人口角力的核心,。近年來,，中西部強省會城市的崛起有效帶動了區(qū)域人口增長。2024年,，貴陽成為全國人口增長第一城,。相比之下,，東北自2021年哈爾濱常住人口跌破千萬后，再無千萬人口大市,。大連近年保持微弱的人口增長趨勢,，但距離千萬人口仍有較大差距。沈陽和長春作為有望沖擊千萬人口的城市,，目前增量并不突出,，實現(xiàn)2025年目標的可能性較小。

為解決人口問題,，東北一方面需提供更多生育支持,，另一方面需吸引青年人口流入。遼寧省發(fā)改委提出加強生育養(yǎng)育保障,，落實育兒補貼制度,。陳耀建議，東北城市應提升城市能級,，特別是文化創(chuàng)意方面,，以吸引更多年輕人。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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