4月21日，美國(guó)商務(wù)部公布了對(duì)柬埔寨,、馬來西亞,、泰國(guó)和越南晶體光伏電池及組件反傾銷與反補(bǔ)貼的終裁稅率,。根據(jù)公告,，美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)需在6月2日作出終裁認(rèn)定后,，相關(guān)關(guān)稅將正式生效,。此次“雙反”稅率針對(duì)東南亞四國(guó)生產(chǎn)的晶體硅光伏電池及組件,，不同國(guó)家和公司間存在差異,，但整體來看,，終裁稅率比初裁時(shí)有較大幅度提升,。中國(guó)主要光伏企業(yè)如天合光能、晶科能源,、晶澳科技,、隆基綠能等均被納入特定公司關(guān)稅清單。甚至有個(gè)別柬埔寨企業(yè)被裁定高達(dá)3403.96%的反補(bǔ)貼稅,。

一家A股上市輔材企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示,，公司在越南設(shè)有工廠，原本業(yè)內(nèi)希望這輪關(guān)稅談判能達(dá)成一個(gè)較為合理的稅率,，以重啟越南的光伏產(chǎn)業(yè),。然而，終裁稅率敲定后,，越南市場(chǎng)基本放棄,，企業(yè)正考慮向其他地區(qū)布局。博達(dá)新能戰(zhàn)略與市場(chǎng)管理中心總監(jiān)莊英宏也提到,，終裁稅率遠(yuǎn)高于初裁,，行業(yè)早有預(yù)期。許多企業(yè)在最初設(shè)定產(chǎn)能時(shí)就進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,，并提前將組件生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)至印尼,、老撾等周邊國(guó)家。盡管如此,，印尼市場(chǎng)的可持續(xù)性仍不確定,，部分企業(yè)選擇購(gòu)買二手設(shè)備來控制成本。

考慮到美國(guó)對(duì)東南亞四國(guó)征收的“對(duì)等關(guān)稅”以及此次終裁的“雙反”稅率,，東南亞四國(guó)的光伏企業(yè)出口美國(guó)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力大幅削弱,。可以確定的是,，東南亞已不再是中國(guó)光伏企業(yè)借以出口美國(guó)市場(chǎng)的“橋頭堡”,。一些小企業(yè)因無法承擔(dān)高稅率和轉(zhuǎn)移成本面臨關(guān)停或退出市場(chǎng),；而一線企業(yè)及配套企業(yè)則積極尋求其他市場(chǎng)的布局機(jī)會(huì),。

實(shí)際上，自去年6月美國(guó)對(duì)當(dāng)?shù)仃P(guān)稅豁免到期后,，客戶陸續(xù)開始停頓整理并計(jì)劃往外轉(zhuǎn)移,，已經(jīng)沒有新的生產(chǎn)和訂單。某東南亞四國(guó)投資建設(shè)產(chǎn)能的組件企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,，公司已在東南亞清退大部分產(chǎn)能,，轉(zhuǎn)移至新基地的員工培訓(xùn)也接近完成。另一家企業(yè)首選的轉(zhuǎn)移路徑是印尼和老撾,，這兩個(gè)國(guó)家尚未被列入美國(guó)的關(guān)稅名單,，適合快速轉(zhuǎn)移的小型企業(yè)抓住窗口期,。

去年下半年，隆基綠能總裁李振國(guó)曾回應(yīng)媒體稱,，東南亞的光伏產(chǎn)能是否需要關(guān)停還需進(jìn)一步評(píng)估,，包括市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況以及是否保留作為備份。晶科能源在馬來西亞和越南設(shè)有生產(chǎn)基地,，在2024年財(cái)報(bào)中提到已聘請(qǐng)專業(yè)律師應(yīng)對(duì)調(diào)查程序,。該公司警示稱，最終結(jié)果可能導(dǎo)致產(chǎn)品被征收反傾銷稅或其他貿(mào)易保護(hù)政策,，也可能導(dǎo)致子公司受到處罰或面臨訴訟,。

談及下一步的轉(zhuǎn)移路徑，莊英宏舉例稱,，公司選擇在埃及投資設(shè)廠,，組件產(chǎn)品主要銷往美國(guó)市場(chǎng)，其余銷往歐洲和中東非市場(chǎng),。選擇埃及的一大原因是當(dāng)?shù)卣恼猩桃Y政策較好,，核算下來成本比東南亞便宜。近十年,，東南亞工廠工人的工資從最初的每月800元至1000元提高到每月1500元至1800元,。