隨著制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施的取消,,今年以來,更多的開放舉措集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,。截至今年3月下旬,我國已在部分地區(qū)開展增值電信,、生物技術(shù)和獨(dú)資醫(yī)院領(lǐng)域的擴(kuò)大開放試點(diǎn),。已有13家外資企業(yè)獲批增值電信業(yè)務(wù),,40多家外資企業(yè)生物技術(shù)項(xiàng)目落地,3家新設(shè)外商獨(dú)資醫(yī)院獲批,。
近期,,商務(wù)部印發(fā)《加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)工作方案》和新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)任務(wù)清單,推動服務(wù)業(yè)開放提速加力,。根據(jù)方案,,將大連、寧波,、廈門等9個(gè)城市納入試點(diǎn)范圍,,至此,,我國服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)已增至20個(gè)。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所研究員高凌云認(rèn)為,,此次擴(kuò)圍選擇了一批服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、產(chǎn)業(yè)代表性強(qiáng)的城市,,不僅包括沿海開放型經(jīng)濟(jì)城市,,還涵蓋內(nèi)陸重要節(jié)點(diǎn)城市,,形成了“沿海引領(lǐng)、內(nèi)陸聯(lián)動”的開放格局,,能夠更好地發(fā)揮試點(diǎn)城市的輻射帶動作用,。
從外資角度看,,多年來服務(wù)業(yè)一直是我國最大的外資流入領(lǐng)域。2024年,,全國實(shí)際使用外資金額為8262.5億元人民幣,,其中服務(wù)業(yè)吸收外資5845.6億元人民幣,占比約七成,。今年前3個(gè)月,,服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資1933.3億元人民幣,,占比達(dá)71.8%。從貿(mào)易角度看,,當(dāng)前全球服務(wù)貿(mào)易占貿(mào)易總額比重超23%,,中國服務(wù)貿(mào)易逆差長期存在,亟待通過開放提升競爭力,。
此次發(fā)布的任務(wù)清單圍繞支持電信服務(wù)及相關(guān)數(shù)字產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展,、提高醫(yī)療康養(yǎng)領(lǐng)域?qū)ν忾_放和服務(wù)保障水平,、推進(jìn)金融領(lǐng)域國際合作,、增強(qiáng)商貿(mào)文旅領(lǐng)域創(chuàng)新活力、提升“兩業(yè)”融合國際競爭力等方面提出了155條試點(diǎn)任務(wù),。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長張威表示,,這次方案強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)商貿(mào)文旅領(lǐng)域的創(chuàng)新活力,實(shí)際上把服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放與促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)的發(fā)展做了統(tǒng)籌,,對服務(wù)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)水平的提升具有重要意義。
除了在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)地區(qū)提速加力,,我國還在多個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)進(jìn)行深入探索,。例如,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)全力推進(jìn)面向粵港澳地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易自由化,,擴(kuò)大對港澳金融、法律,、會計(jì),、工程、旅游,、檢測認(rèn)證等服務(wù)業(yè)開放,,探索形成跨境人民幣貸款,、跨境雙向資金池、自由貿(mào)易賬戶等跨境金融產(chǎn)品,。廣東省商務(wù)廳副廳長雙德會表示,,廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)設(shè)立了20家粵港澳合伙聯(lián)營律師事務(wù)所,設(shè)立首家港資公募基金公司和港資“雙牌照”銀行,,設(shè)立11家港澳資旅行社,試點(diǎn)港澳工程建設(shè)管理模式,,允許設(shè)立港澳獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu),,放開港澳檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)入限制,并推出國際醫(yī)院評審認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn),,首家香港醫(yī)院通過認(rèn)證。
商務(wù)部自貿(mào)區(qū)港司司長孟華婷表示,,下一步將在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更大力度推進(jìn)自主開放,尤其是擴(kuò)大服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域開放試點(diǎn),。落實(shí)好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入和跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單,,推動電信,、醫(yī)療、教育,、文化等領(lǐng)域開放試點(diǎn)項(xiàng)目盡快落地,持續(xù)研究推出新的開放政策措施,,鼓勵跨境電商,、保稅維修等新業(yè)態(tài)、新模式創(chuàng)新發(fā)展,,為企業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間,。