特朗普執(zhí)政即將滿百日,,其大力推行的“政府效率改革”卻顯得有些力不從心。馬斯克聲稱政府效率部為美國政府節(jié)省了近1500億美元的支出,,但根據(jù)美國財政部公布的數(shù)據(jù),,特朗普政府的支出比前總統(tǒng)拜登時期多出約1550億美元,。
馬斯克最初承諾通過裁撤行政機構(gòu)和削減社會福利來節(jié)省2萬億美元,,后來將目標減半為1萬億,,如今他表示只削減了其中的一小部分,。最新消息顯示,,馬斯克計劃在5月大幅減少為特朗普政府工作,,專注于特斯拉。
在這三個月中,,特朗普團隊在“政府效率改革”上采取了一系列行動,,導(dǎo)致超過3萬名聯(lián)邦工作人員被解雇,另有約7.5萬名聯(lián)邦雇員接受了“買斷離職計劃”,。這些措施涉及多個部門,,包括美國國際開發(fā)署、國防部,、教育部等,,引發(fā)國內(nèi)人心惶惶。
美國政府的行政改革歷史悠久,,核心一直是精簡機構(gòu),、節(jié)約開支、提高效率。例如里根總統(tǒng)曾嘗試引入私營部門的專業(yè)知識改善政府運作,,但多數(shù)建議因官僚政治與利益集團的阻力未能實施,。特朗普和馬斯克試圖通過類似手段加速政府運轉(zhuǎn),但進展并不順利,。
特朗普再次入主白宮后,,將聯(lián)邦官僚制作為改革對象,依靠馬斯克進行大刀闊斧的改革,。然而,,馬斯克的行為遭到民主黨參議員的指責(zé),認為他沒有部長職位和決策權(quán),,裁員行為越權(quán)甚至涉嫌違憲,。特朗普不得不回應(yīng)稱,,馬斯克只能提供建議,,不能單方面決定人事安排和政策制定。
此外,,馬斯克本人也面臨壓力,,特斯拉銷量大跌,個人財富縮水超過1300億美元,。特朗普團隊內(nèi)部矛盾重重,,馬斯克對貿(mào)易與制造業(yè)高級顧問納瓦羅的批評引發(fā)了回擊,進一步加劇了內(nèi)部緊張局勢,。
特朗普團隊在對內(nèi)改革上的困難在意料之中,。盡管特朗普強調(diào)“讓美國再次偉大”,但他的主要目標是在向民主黨進行政治復(fù)仇的同時,,構(gòu)建一個足以抵御民主黨反撲的權(quán)力堡壘,。這種傾向在其內(nèi)外政策中都有體現(xiàn)。
對外,,特朗普放棄對烏軍援承諾,,要求澤連斯基停戰(zhàn),以切割與民主黨的外交遺產(chǎn)并迎合國內(nèi)孤立主義情緒,。然而,,這種策略未能解決俄烏沖突,反而損害了美國信譽,。類似的舉措如對北約盟友增加軍費的要求,,以及對巴拿馬運河、格陵蘭島的領(lǐng)土主張,,都是為了積累選民支持,。
對內(nèi),馬斯克領(lǐng)導(dǎo)的“政府效率部”首先是一種清除民主黨影響力的權(quán)力重構(gòu)。裁員計劃首當其沖的是教育部,、環(huán)保署等民主黨掌控的部門,。國家安全委員會、國務(wù)院等關(guān)鍵部門也發(fā)生多輪人事地震,,多名高級助理被解職,,理由是“對‘美國優(yōu)先’議程不夠忠誠”。
特朗普的“去DEI(多樣性,、公平性,、包容性)政策”表面上反對“政治正確”,實際上鞏固了保守派的基本盤,,是對民主黨在意識形態(tài)領(lǐng)域的進攻,。然而,特朗普的利益與所謂的“美國國家利益”并不相容,。美國的政治周期和兩黨制決定了特朗普的深度改革缺乏可持續(xù)性支撐,。美國的治理結(jié)構(gòu)也使得公共利益往往排在特殊群體的商業(yè)利益之后,這使得特朗普的改革難以成功,。
特朗普依靠馬斯克在內(nèi)政上的動作產(chǎn)生了大量利益受損者,,這些人會成為改革的阻力。同時,,特朗普在對內(nèi)動刀的同時,,對外希望通過新的關(guān)稅政策等方式將維持美元儲備地位的部分成本轉(zhuǎn)嫁他國,但這可能動搖美國從全世界攫取利益的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu),。因此,,特朗普和馬斯克的“政府效率改革”最終可能難逃失敗的命運。
4月13日,,英國《金融時報》發(fā)表評論文章稱,,美國總統(tǒng)特朗普的關(guān)稅政策注定會失敗
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