中國(guó)南部的印度和巴基斯坦再次陷入緊張局勢(shì),。4月22日,,印控克什米爾地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重恐怖襲擊,造成至少26人喪生,。隨后,印度宣布截?cái)嗪恿魃嫌?,阻止巴基斯坦大片地區(qū)獲得關(guān)鍵水資源,,將懲罰推向極限,當(dāng)?shù)鼐謩?shì)以及印巴之間面臨戰(zhàn)爭(zhēng)邊緣的攤牌,。
印度方面聲稱已確認(rèn)三名涉嫌參與襲擊的人員,,其中兩人為巴基斯坦公民。莫迪總理宣布將追捕兇手“直到地球的盡頭”,,并采取了前所未有的強(qiáng)硬措施,,包括驅(qū)逐幾乎所有在印度的巴基斯坦人,關(guān)閉兩國(guó)唯一的陸地過(guò)境通道,。印度還宣布暫停執(zhí)行已有65年歷史的《印度河水域條約》,這給貧困且脆弱的巴基斯坦經(jīng)濟(jì)雪上加霜,威脅到巴方的基本生計(jì),。正值播種和灌溉大量用水的時(shí)節(jié),,印度切斷河流可能導(dǎo)致巴基斯坦境內(nèi)的人道主義危機(jī)。
發(fā)生這樣的恐怖襲擊事件令人憤慨且悲傷,。中國(guó)方面對(duì)這起恐襲發(fā)出了強(qiáng)烈譴責(zé),。但事態(tài)迅速發(fā)酵到印度作為河流上游國(guó)家給下游的巴基斯坦斷水,超出了國(guó)際社會(huì)的想象,。
新德里如此強(qiáng)硬,、決絕地做出這一決定,折射了印度體制下應(yīng)激的反應(yīng)邏輯:政府的主要目標(biāo)是樹(shù)立執(zhí)政者形象,,取悅民間的激烈情緒,,而不是如何實(shí)事求是地處理事件,減少未來(lái)隱患,穩(wěn)定搖搖欲墜的印巴關(guān)系,。準(zhǔn)確定位并打擊恐怖勢(shì)力很難,,但如果打不到恐怖分子就拿巴基斯坦政府和整個(gè)國(guó)家的老百姓是問(wèn),實(shí)施無(wú)差別懲罰,,這很容易在印度國(guó)內(nèi)贏得掌聲,,政府可以通過(guò)幫輿論解氣緩沖公眾對(duì)反恐不力的指責(zé)。
莫迪政府將發(fā)展克什米爾旅游業(yè)視為“去沖突化”的標(biāo)志性成果,,也視其為該地區(qū)“穩(wěn)定和發(fā)展”的重要指標(biāo),。印度2019年取消了印控克什米爾地區(qū)的自治地位,激化了當(dāng)?shù)氐牟粷M和沖突,。2023年印度不顧多國(guó)反對(duì)在此地舉辦了G20旅游會(huì)議,。頻繁爆發(fā)的武裝襲擊事件不斷打擊印度美化克什米爾形勢(shì)、掩蓋該地區(qū)真實(shí)問(wèn)題的努力,。莫迪政府在面臨反對(duì)黨的強(qiáng)烈質(zhì)疑時(shí),,對(duì)突發(fā)事件的態(tài)度越強(qiáng)硬,越能轉(zhuǎn)移公眾注意力,,將輿論的泄憤目標(biāo)轉(zhuǎn)向巴基斯坦,,模糊人們針對(duì)事情復(fù)雜性和如何采取綜合治理的思考和視線。
實(shí)際上,,巴基斯坦政府肯定不希望有巴方激進(jìn)分子去印控克什米爾或印度中心地區(qū)實(shí)施恐怖襲擊,,激化巴印之間的矛盾。巴基斯坦政府有自己的當(dāng)務(wù)之急,,他們?nèi)沁@樣的麻煩沒(méi)有任何好處,。但要讓部落和各種組織有很大影響的巴基斯坦通過(guò)政府的強(qiáng)力措施抑制住恐怖主義,這缺少現(xiàn)實(shí)條件,。如果能做到這一點(diǎn),,巴基斯坦恐怕早就好了,經(jīng)濟(jì)也能像印度那樣實(shí)現(xiàn)更快速度的發(fā)展,。
印巴間的好多次緊張都是由極端勢(shì)力引起的,。自上世紀(jì)90年代以來(lái),印控克什米爾地區(qū)發(fā)生了多起恐怖襲擊事件,,其中性質(zhì)最嚴(yán)重的一起是1990年至1991年的克什米爾動(dòng)亂,,約200名印度教徒在離開(kāi)克什米爾山谷時(shí)遭到武裝分子殺害。2001年一群恐怖分子襲擊印度新德里議會(huì)大廈,,印方指控巴情報(bào)部門(mén)是恐怖分子的支持者,,那起事件讓印巴雙方軍隊(duì)在邊境發(fā)生武裝沖突,斷斷續(xù)續(xù)長(zhǎng)達(dá)1年時(shí)間,。2006年的孟買(mǎi)連環(huán)爆炸和2008年的孟買(mǎi)酒店襲擊事件讓印度死傷慘重,,印方認(rèn)為巴基斯坦境內(nèi)的“虔誠(chéng)軍”策劃了這一系列襲擊事件,,宣布對(duì)這次襲擊負(fù)責(zé)的“抵抗陣線”也與“虔誠(chéng)軍”有聯(lián)系。最近的一次是2019年,,克什米爾恐襲導(dǎo)致40余名印度軍事警察喪生,,成為2019年印巴武裝沖突的導(dǎo)火索,印巴雙方當(dāng)時(shí)還爆發(fā)了空戰(zhàn),。
對(duì)于這次印度的強(qiáng)硬舉措,,巴基斯坦選擇了針尖對(duì)麥芒。除了外交措施,,巴基斯坦副總理兼外長(zhǎng)達(dá)爾稱,,巴方將“以牙還牙”。他說(shuō),,“巴基斯坦武裝部隊(duì)已做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,,警告任何人不要誤判形勢(shì)……如果印度切斷河流水源,我們將此視為戰(zhàn)爭(zhēng)行為,,并將作出回應(yīng),。”
巴基斯坦也是選舉社會(huì),,老百姓情緒一點(diǎn)就著,,印度采取截流斷水的報(bào)復(fù)措施,會(huì)在巴基斯坦掀起強(qiáng)大的反印情緒,。水的問(wèn)題具有根本性,一旦激化到極點(diǎn)必然導(dǎo)致軍事攤牌,。當(dāng)下印度面臨政治,、經(jīng)濟(jì)、軍事等各方面戰(zhàn)略壓力,,他們真的想在這個(gè)時(shí)候迎接一場(chǎng)印巴戰(zhàn)爭(zhēng)嗎,?