在審查起訴階段,,新密市檢察院?jiǎn)T額檢察官王紅濤帶領(lǐng)辦案團(tuán)隊(duì)對(duì)卷宗材料進(jìn)行精細(xì)化梳理,通過(guò)“三查三看”工作法將案件審查推向縱深,。在核查黃某涉案金額時(shí),,王紅濤發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)店存在16萬(wàn)余元的某知名品牌化肥銷售記錄。經(jīng)調(diào)取該品牌授權(quán)書及物流溯源信息,,確認(rèn)黃某之父確系正規(guī)代理商,,不排除黃某代賣的可能性。依據(jù)“存疑有利于被告人”原則,,檢察機(jī)關(guān)對(duì)該部分金額予以剔除,。
在主從犯的認(rèn)定上,王紅濤構(gòu)建了“三維論證模型”,,認(rèn)為黃某最早接觸化工原料市場(chǎng),主動(dòng)提出“化工原料充當(dāng)農(nóng)用化肥”的犯罪構(gòu)思,;掌握核心生產(chǎn)技術(shù),,制定“原料配比手冊(cè)”,,統(tǒng)一調(diào)配制假資源;通過(guò)收取“原料費(fèi)”,、指定物流渠道等方式形成犯罪閉環(huán),。因此,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其為主犯,。
盡管案件已辦結(jié),,新密市檢察院并未止步于個(gè)案辦理。在案件質(zhì)量評(píng)查過(guò)程中,,辦案團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)涉案假化肥的原料采購(gòu),、物流運(yùn)輸、資金結(jié)算等環(huán)節(jié)存在異常,。這些暴露在司法程序中的監(jiān)管盲區(qū)成為開展類案研判的重點(diǎn),。
新密市檢察院專門召開涉案領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì),組織刑事檢察,、公益訴訟,、法律政策研究等部門骨干,對(duì)辦理的農(nóng)資犯罪案件進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,,發(fā)現(xiàn)假化肥案件普遍存在“原料供應(yīng)-生產(chǎn)加工-平臺(tái)銷售”全鏈條違法特征,。隨后,新密市檢察院加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、市場(chǎng)監(jiān)管,、公安等部門的協(xié)作配合,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域行刑銜接規(guī)范性文件出臺(tái),,完善協(xié)作配合機(jī)制,,提升打擊合力。
當(dāng)前農(nóng)資造假呈現(xiàn)“技術(shù)化”“網(wǎng)絡(luò)化”“跨區(qū)域化”新特點(diǎn),。新密市檢察院在辦案中同步開展“送法下鄉(xiāng)”活動(dòng),,提醒農(nóng)民朋友在選購(gòu)化肥時(shí)應(yīng)保持警惕,幫助農(nóng)戶掌握“三看一聞”鑒別法:看包裝標(biāo)識(shí),、看顆粒均勻度,、看溶解性,聞是否有刺鼻氣味,,有效避免假化肥侵害,。遇到可疑情況應(yīng)及時(shí)向有關(guān)部門舉報(bào),維護(hù)自身權(quán)益,。
河南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授張建成認(rèn)為,,當(dāng)前我國(guó)肥料市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)秩序不夠規(guī)范。正規(guī)肥料企業(yè)的生產(chǎn)成本較高,導(dǎo)致其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱,。相比之下,,假冒偽劣產(chǎn)品的生產(chǎn)成本極低,銷售價(jià)格遠(yuǎn)低于正規(guī)產(chǎn)品,,從而在價(jià)格上具有顯著優(yōu)勢(shì),。此外,農(nóng)民對(duì)于真假化肥的辨別能力相對(duì)較弱,,也為假肥料提供了可乘之機(jī),。希望相關(guān)部門積極推動(dòng)立法,通過(guò)法律手段更有效地遏制此類違法犯罪行為,,保護(hù)農(nóng)民權(quán)益及糧食安全,。
若買到假化肥,要留包裝,、存樣品,,可通過(guò)與經(jīng)銷商協(xié)商、向農(nóng)資監(jiān)管部門投訴舉報(bào)維護(hù)自身權(quán)益,,或者向公安機(jī)關(guān)報(bào)警求助,。
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