烏克蘭《歐洲真理報(bào)》報(bào)道,美烏政府間簽署的《美烏重建投資基金成立協(xié)議》主要確立了基礎(chǔ)性框架,但對(duì)多項(xiàng)雙邊合作重要條款尚未作細(xì)化規(guī)定,。
根據(jù)獲得的簽署文件,,美烏雙方在談判過程中決定將協(xié)議拆分為多個(gè)組成部分。協(xié)議確立了兩國政府關(guān)于礦產(chǎn)開發(fā),、礦物銷售以及美國后續(xù)對(duì)烏援助(包括軍事援助)的政治框架。諸多細(xì)節(jié)將寫入尚未準(zhǔn)備就緒的“技術(shù)協(xié)議”中。
當(dāng)前簽署的協(xié)議僅12頁,,而3月美方提交烏方的草案長達(dá)90余頁。協(xié)議內(nèi)容基本符合烏總理什梅加爾此前公布的主要條款,,即確保協(xié)議不與烏歐協(xié)定及入盟訴求沖突,。若未來入盟協(xié)議存在矛盾則需修訂美烏協(xié)議。爭議解決機(jī)制采用對(duì)等協(xié)商原則,,不強(qiáng)制烏克蘭適用美國法律體系,。美國企業(yè)在烏礦產(chǎn)許可證獲取中不享“優(yōu)先權(quán)”,但需確保其參與拍賣或采購談判時(shí)獲得非歧視待遇,。
協(xié)議涵蓋57種礦產(chǎn)資源,,包括鋁、銻,、砷,、鋇、鈹,、鉍,、鈰,、銫、鉻,、鈷,、銅、鏑,、鉺,、銪、氟,、螢石,、釓、鎵,、鍺,、金、石墨,、鉿,、鈥、銦,、銥,、鑭、鋰,、鎦,、鎂、錳,、釹,、鎳、鈮,、鈀,、鉑、鉀,、鐠,、銠、銣,、釕,、釤、鈧,、鉭,、碲、鋱,、銩,、錫,、鈦、鎢,、鈾,、釩、鐿,、釔,、鋅、鋯,、石油和天然氣,。清單僅適用于協(xié)議生效后新頒發(fā)的開采許可,擴(kuò)展需經(jīng)雙方同意,。
協(xié)議中值得注意的條款包括:不涉及其他礦產(chǎn)收益及烏基礎(chǔ)設(shè)施收入,;烏方將采礦許可銷售和特許權(quán)使用費(fèi)投入共同基金,并保留注資權(quán),;美方新軍援計(jì)入基金投入,,若“美國政府以任何形式(包括武器系統(tǒng)、彈藥,、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或培訓(xùn))向?yàn)蹩颂m提供新軍事援助,,美國資本投入將按軍援評(píng)估價(jià)值相應(yīng)增加”。
但協(xié)議未包含烏總理什梅加爾提及的若干內(nèi)容,,如基金治理原則,、美方10年內(nèi)不提取收益,、100%資金再投資烏克蘭重建等,。這些條款預(yù)計(jì)將寫入后續(xù)協(xié)議。該協(xié)議需經(jīng)兩國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),。
烏克蘭當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月1日,,烏第一副總理兼經(jīng)濟(jì)部長斯維里堅(jiān)科在社交媒體上透露,她與美國財(cái)政部長斯科特·貝森特共同簽署了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》,,即此前各界所稱的“礦產(chǎn)協(xié)議”,。依據(jù)協(xié)議,烏克蘭將攜手美國創(chuàng)建烏克蘭重建投資基金,,旨在吸引全球投資注入烏克蘭,。