在爭吵數(shù)月后,,美烏雙方終于簽訂了《美烏重建投資基金成立協(xié)議》,。這份協(xié)議的名稱從原先的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”改為現(xiàn)在的名稱,不僅僅是名稱上的改變,更是內(nèi)容與本質(zhì)的重大變化,。
早前由特朗普提出的“美烏礦產(chǎn)協(xié)議”,,對烏克蘭來說是一份喪權(quán)辱國的協(xié)議,,甚至被形容為美國對烏克蘭的屠宰行為,。如今,《美烏重建投資基金成立協(xié)議》顯示,,特朗普在主權(quán)問題上全面矮化與霸凌烏克蘭的企圖最終落空,。澤連斯基在這份協(xié)議中表現(xiàn)出極高的警覺性,可以說,,“趁機維權(quán)”成為烏克蘭簽署這份協(xié)議的核心目標(biāo),。
協(xié)議明確指出,烏克蘭領(lǐng)土和領(lǐng)海內(nèi)的所有資源均為烏克蘭所有,,表明在主權(quán)問題上沒有商量余地,。烏克蘭政府有權(quán)自主決定資源開采地點及種類,不僅主權(quán)歸屬烏克蘭,,在行政權(quán)上也寸步不讓,。此外,協(xié)議不涉及私有化進程或國有企業(yè)管理的變化,,強調(diào)烏克蘭的財產(chǎn)權(quán)不容剝奪,。基金份額由雙方各占50%,,意味著在國家尊嚴(yán)上,,烏克蘭與美國是平等的。協(xié)議還符合國家立法,,不違反烏克蘭任何國際義務(wù),,且符合歐盟憲法和一體化目標(biāo),表明烏克蘭有權(quán)決定是否加入歐盟,。最后,,協(xié)議必須得到烏克蘭議會批準(zhǔn),體現(xiàn)了民意與國會的認可,。
烏克蘭在協(xié)議中強調(diào)國家主權(quán),、行政權(quán)與財產(chǎn)權(quán)以及民權(quán),背后有著深遠的戰(zhàn)略意圖,。澤連斯基借此機會為未來的《俄烏和平協(xié)議》劃下紅線:一是在領(lǐng)土主權(quán)問題上絕不妥協(xié),;二是在國家主權(quán)與尊嚴(yán)問題上與俄羅斯平等;三是加入北約也是烏克蘭的主權(quán)與行政權(quán),;四是未來《俄烏和平協(xié)議》需得到國會批準(zhǔn),。通過這種方式,,烏克蘭向外界釋放了一個信號,即面對美國尤其是特朗普的壓力時,,烏克蘭能夠挺直腰桿拒絕屈服,那么面對俄羅斯時更不會屈服,。
在經(jīng)濟層面,,原本氣勢洶洶準(zhǔn)備狠咬烏克蘭一口的特朗普并未得到實質(zhì)性回報。協(xié)議中未提及烏克蘭對美國的債務(wù)義務(wù),,特朗普在經(jīng)濟上的敲詐勒索徹底失敗,。協(xié)議規(guī)定未來美國對烏克蘭新的軍事援助支出將被計入美方在基金中的投資份額,實際上意味著美國將繼續(xù)提供軍事援助,,但烏克蘭無需直接出錢購買,。然而,烏克蘭未能獲得安全保障承諾,,除了守住底線外,,沒有得到夢寐以求的安全保障。
此外,,這份協(xié)議雖然簽訂下來,,但在俄烏戰(zhàn)事仍在進行的情況下,實際執(zhí)行困難重重,。如果烏克蘭戰(zhàn)敗或四年后特朗普下臺,,這份協(xié)議可能變得毫無意義,甚至被視為恥辱而被拋棄,。因此,,美烏之間的這份協(xié)議實際上簽了一個寂寞。