4月30日,,烏克蘭和美國(guó)在經(jīng)歷波折后簽署了礦產(chǎn)協(xié)議,。此前一周,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普對(duì)烏克蘭施壓,,希望烏方通過(guò)這一協(xié)議“補(bǔ)償”美方在俄烏沖突中提供的數(shù)十億美元軍事和經(jīng)濟(jì)援助。
盡管美烏雙方只透露了協(xié)議框架的基本信息,但預(yù)計(jì)該協(xié)議將使美國(guó)獲得烏克蘭境內(nèi)的稀土礦產(chǎn),,并確保美國(guó)在俄烏沖突中繼續(xù)支持基輔政權(quán),;同時(shí),美國(guó)將為烏克蘭重建提供投資基金,。
路透社報(bào)道稱,,美烏兩國(guó)歷經(jīng)數(shù)月的艱難談判才最終在華盛頓簽署這項(xiàng)協(xié)議,直到最后一刻仍存在不確定性,,甚至出現(xiàn)了意外障礙,。美聯(lián)社稱,烏方在最后一刻決定對(duì)協(xié)議做出修改,,認(rèn)為最初的協(xié)議草案過(guò)分偏向美國(guó)利益,,因此引入了新條款以解決這些擔(dān)憂。
根據(jù)路透社早些時(shí)候看到的一份協(xié)議草案內(nèi)容顯示,,烏克蘭取消了要求其向美國(guó)償還過(guò)往軍事援助款項(xiàng)的要求,,而這類條款是基輔方面堅(jiān)決反對(duì)的。烏克蘭官員希望,,該協(xié)議的簽署將鞏固美國(guó)在俄烏沖突中對(duì)基輔的支持,。不過(guò),草案中沒(méi)有具體說(shuō)明美國(guó)對(duì)烏克蘭的任何安全保障,,這是烏方的最初目標(biāo)之一,。
此外,烏克蘭已與歐洲盟國(guó)討論,,如果俄烏達(dá)成和平協(xié)議,,歐洲方面將組建一支“國(guó)際維和部隊(duì)”,幫助確保烏克蘭的安全,。
據(jù)報(bào)道,,在簽署協(xié)議之前,特朗普重申,,美國(guó)應(yīng)該為其對(duì)基輔的援助得到一些“回報(bào)”,,因此美方努力推動(dòng)達(dá)成獲取烏克蘭豐富稀土礦藏的協(xié)議。美國(guó)財(cái)政部宣布這項(xiàng)協(xié)議時(shí)說(shuō),,這一伙伴關(guān)系承認(rèn)“自俄烏沖突以來(lái),,美國(guó)人民為烏克蘭的防務(wù)提供了重要的財(cái)政和物質(zhì)支持”,。
根據(jù)美國(guó)財(cái)政部在社交媒體X平臺(tái)上發(fā)布的照片,,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特與烏克蘭第一副總理、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里堅(jiān)科共同簽署了礦產(chǎn)協(xié)議,。美國(guó)財(cái)政部配文稱,,該協(xié)議“清晰表明了特朗普政府致力于一個(gè)自由、主權(quán)和繁榮的烏克蘭”。
貝森特在X平臺(tái)上的一段視頻中表示,,這種伙伴關(guān)系使美國(guó)能夠與烏克蘭一起投資,,釋放烏克蘭的成長(zhǎng)性資產(chǎn),調(diào)動(dòng)美國(guó)的人才,、資本和治理標(biāo)準(zhǔn),,從而改善烏克蘭的投資環(huán)境,加速烏克蘭的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇,。
斯維里堅(jiān)科在X平臺(tái)上寫道:“我們正在與美國(guó)一起創(chuàng)建基金,,吸引全球?qū)ξ覈?guó)的投資?!痹搮f(xié)議規(guī)定美國(guó)將向這一基金注入資金,。“除了直接的財(cái)政捐助外,,它還可能提供新的援助,,例如為烏克蘭提供防空系統(tǒng)?!?/p>
此前,,烏克蘭總理什梅加爾在當(dāng)?shù)仉娨暶襟w露面時(shí)表示,斯維里堅(jiān)科將在4月30日飛往華盛頓,,幫助敲定協(xié)議,。一名要求匿名的烏克蘭高級(jí)官員當(dāng)時(shí)稱,盡管協(xié)議的主要部分已經(jīng)敲定,,但仍有一些障礙需要克服,。美聯(lián)社指出,對(duì)于烏克蘭來(lái)說(shuō),,該協(xié)議被視為確保其未來(lái)獲得美國(guó)軍事援助的關(guān)鍵,。
4月17日,烏克蘭第一副總理,、經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里堅(jiān)科在社交媒體發(fā)文宣布,,美烏已簽署一份有關(guān)礦產(chǎn)協(xié)議的“意向備忘錄”,接下來(lái)等待協(xié)議文本最終確定和簽署,,并交由兩國(guó)議會(huì)批準(zhǔn),。
據(jù)烏克蘭總理透露,最新版本的協(xié)議將建立兩國(guó)“平等的伙伴關(guān)系”,,有效期為10年,。聯(lián)合基金的資金投入將以現(xiàn)金形式支付,且僅新提供的美國(guó)軍事援助可計(jì)入美方份額,,協(xié)議簽署前的援助不予計(jì)入,。與之前的草案不同,,該協(xié)議不會(huì)與烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程相沖突——這對(duì)基輔來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)關(guān)鍵條款。
烏克蘭內(nèi)閣已于當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月30日批準(zhǔn)了該協(xié)議,,并授權(quán)斯維里登科在華盛頓簽署,。一旦美烏雙方簽署協(xié)議,還需經(jīng)美國(guó)國(guó)會(huì)和烏克蘭最高拉達(dá)(議會(huì))批準(zhǔn)才能正式生效,。
美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)(CNN)指出,,烏克蘭盟友國(guó)家長(zhǎng)期以來(lái)一直關(guān)注著該國(guó)的礦產(chǎn)資源。在美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局認(rèn)定的50種關(guān)鍵物質(zhì)中,,烏克蘭擁有22種,。這些礦產(chǎn)資源包括稀土礦物和其他對(duì)電子產(chǎn)品、清潔能源技術(shù)及部分武器系統(tǒng)制造至關(guān)重要的原材料,。
然而,,此前已有多方質(zhì)疑烏克蘭稀土的儲(chǔ)量存疑。烏方自稱,,已知在該國(guó)有六個(gè)礦床存在稀土元素,,但其宣傳報(bào)道中所提及的潛在“稀土金屬”資源還包括鉭、鈮和鈹,,這些并不屬于稀土元素之列,。烏方還提及了1970年發(fā)現(xiàn)的諾沃波爾塔夫斯克礦山,這是在蘇聯(lián)時(shí)期勘探的,,并稱其為“世界上最大的礦床之一”,,投入3億美元即可開(kāi)發(fā)。
根據(jù)美國(guó)智庫(kù)戰(zhàn)爭(zhēng)研究所的最新消息,,該礦山目前處于俄羅斯方面控制的地區(qū),。負(fù)責(zé)為烏克蘭總統(tǒng)提供分析和預(yù)測(cè)支持的烏方機(jī)構(gòu)“國(guó)家戰(zhàn)略研究所”估計(jì),俄羅斯已占領(lǐng)了烏克蘭40%的金屬礦藏,。
英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局關(guān)鍵礦產(chǎn)情報(bào)中心主任加文·穆德表示:“烏克蘭擁有多少關(guān)鍵礦產(chǎn),,存在很多不確定性。烏克蘭確實(shí)在某些礦化帶,、礦藏和領(lǐng)域有所影響,,但肯定不在前二或前三名之列?!?/p>