當?shù)貢r間5月1日,,美國總統(tǒng)特朗普在社交媒體上宣布提名國家安全顧問邁克爾·華爾茲為下一任美國駐聯(lián)合國大使,并任命國務(wù)卿馬可·魯比奧兼任臨時國家安全顧問。這一調(diào)整不僅是特朗普第二任期的首次重大內(nèi)閣洗牌,也暴露了美國霸權(quán)體系在多重危機沖擊下的結(jié)構(gòu)性困境。從國務(wù)院重組到斡旋俄烏和談進展不利,,從“信號門”事件到魯比奧身兼國務(wù)卿與國安顧問,特朗普政府的人事震蕩折射出其戰(zhàn)略收縮、國內(nèi)政治壓力與制度性危機的交織,,預(yù)示著美國外交政策將加速轉(zhuǎn)向單邊主義、交易主義與強人政治,。
特朗普政府的人事變動本質(zhì)上是其“美國優(yōu)先”理念與傳統(tǒng)外交建制派的激烈碰撞,。華爾茲轉(zhuǎn)崗的直接導(dǎo)火索是3月的“信號門”事件:他意外將《大西洋》雜志編輯加入討論也門軍事行動的Signal群聊,導(dǎo)致作戰(zhàn)計劃泄露,。但更深層矛盾在于其政策主張與特朗普的根本沖突,。華爾茲作為共和黨“新保守主義”代表,主張對俄強硬,、保留北約承諾,,甚至支持繼續(xù)向烏克蘭提供軍事援助。而特朗普則急于推動俄烏和談,,甚至默許俄羅斯“保留克里米亞”,。這種理念沖突在華爾茲公開批評北約盟友“無力承擔防務(wù)責任”時達到頂點,觸碰到特朗普的政治紅線,。
魯比奧的集權(quán)化角色反映特朗普對官僚體系的不信任,。作為國務(wù)卿,魯比奧主導(dǎo)的國務(wù)院重組計劃裁撤132個機構(gòu),、削減15%人員,,將外交資源集中于“大國競爭”。他兼任國安顧問后,,成為自基辛格以來首位同時掌控國務(wù)卿與國安顧問職權(quán)的官員,,標志美國外交決策權(quán)進一步向總統(tǒng)個人集中。這種模式雖能提高效率,,但也加劇政策武斷風險,。
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