特朗普將電影制作外流與“國家安全”掛鉤的邏輯遭到質(zhì)疑,。美國智庫信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)指出,,電影制作屬于商業(yè)行為,與軍事安全無直接關(guān)聯(lián),。此前的《國防授權(quán)法案》曾限制政府資金用于“為進(jìn)入中國市場而修改的電影”,,但該條款被認(rèn)為象征意義大于實(shí)際效果。
行業(yè)內(nèi)部分歧明顯,。迪士尼,、華納兄弟等公司依賴海外市場,但也希望保護(hù)本土制作,。迪士尼CEO羅伯特?艾格公開反對關(guān)稅,,稱其可能影響主題樂園和游輪業(yè)務(wù)的鋼材采購成本。美國導(dǎo)演工會(huì)支持政策,,認(rèn)為可以增加本土就業(yè),;但制片方協(xié)會(huì)則警告,,高成本可能導(dǎo)致項(xiàng)目流產(chǎn),。
歐盟和加拿大已對美國鋼鋁關(guān)稅實(shí)施報(bào)復(fù)性措施,,若電影關(guān)稅生效,可能引發(fā)新一輪貿(mào)易戰(zhàn),。歐盟可能對好萊塢電影在歐洲的發(fā)行征收對等關(guān)稅,,加拿大則可能限制美國制作公司使用當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠。
特朗普的關(guān)稅政策并非首次沖擊文化產(chǎn)業(yè),。2020年,,其政府曾試圖禁止TikTok,最終因法律挑戰(zhàn)和市場反彈而失敗,。類似地,,電影關(guān)稅可能面臨法律訴訟和市場反彈。美國電影協(xié)會(huì)可能聯(lián)合制片公司起訴政府,,援引《憲法第一修正案》關(guān)于言論自由的條款,。若觀眾抵制高價(jià)電影,制片方可能被迫游說政府放松政策,。
短期內(nèi),,政策可能導(dǎo)致美國電影制作成本上升、國際合作減少,,但長期效果取決于執(zhí)行力度和行業(yè)應(yīng)對,。部分公司可能投資虛擬制作技術(shù),減少對海外實(shí)景的依賴,。小型制作公司可能被大型企業(yè)并購,,行業(yè)集中度提高。合拍電影可能采用“美國主導(dǎo),、海外分包”的模式,,規(guī)避關(guān)稅。
這一政策是特朗普保護(hù)主義議程的延續(xù),,但其實(shí)際效果可能與“振興美國電影業(yè)”的目標(biāo)背道而馳,,甚至加劇行業(yè)困境。國際社會(huì)的反制措施和國內(nèi)法律挑戰(zhàn)將成為政策落地的主要障礙,。