消費者層面,,若進口電影大幅減少,美國觀眾可能只能看到更多本土制作的商業(yè)大片,,獨立電影和外語片的市場空間將被壓縮。制作成本上升還可能傳導至終端消費,,平均電影票價可能從9.5美元漲至11美元,,漲幅達15.8%。
特朗普將電影制作外流與“國家安全”掛鉤的邏輯遭到質(zhì)疑,。美國智庫信息技術與創(chuàng)新基金會指出,,電影制作屬于商業(yè)行為,與軍事安全無直接關聯(lián),。此前的《國防授權法案》曾限制政府資金用于“為進入中國市場而修改的電影”,,但該條款被認為象征意義大于實際效果,。
行業(yè)內(nèi)部分歧明顯。迪士尼,、華納兄弟等公司依賴海外市場,,但也希望保護本土制作。迪士尼CEO羅伯特?艾格公開反對關稅,,稱其可能影響主題樂園和游輪業(yè)務的鋼材采購成本,。美國導演工會支持政策,認為可以增加本土就業(yè),;但制片方協(xié)會則警告,,高成本可能導致項目流產(chǎn)。
歐盟和加拿大已對美國鋼鋁關稅實施報復性措施,,若電影關稅生效,,可能引發(fā)新一輪貿(mào)易戰(zhàn)。歐盟可能對好萊塢電影在歐洲的發(fā)行征收對等關稅,,加拿大則可能限制美國制作公司使用當?shù)氐亩愂諆?yōu)惠,。
特朗普的關稅政策并非首次沖擊文化產(chǎn)業(yè)。2020年,,其政府曾試圖禁止TikTok,,最終因法律挑戰(zhàn)和市場反彈而失敗。類似地,,電影關稅可能面臨法律訴訟和市場反彈,。美國電影協(xié)會可能聯(lián)合制片公司起訴政府,援引《憲法第一修正案》關于言論自由的條款,。若觀眾抵制高價電影,,制片方可能被迫游說政府放松政策。
短期內(nèi),,政策可能導致美國電影制作成本上升,、國際合作減少,但長期效果取決于執(zhí)行力度和行業(yè)應對,。部分公司可能投資虛擬制作技術,,減少對海外實景的依賴。小型制作公司可能被大型企業(yè)并購,,行業(yè)集中度提高,。合拍電影可能采用“美國主導、海外分包”的模式,,規(guī)避關稅,。
這一政策是特朗普保護主義議程的延續(xù),但其實際效果可能與“振興美國電影業(yè)”的目標背道而馳,,甚至加劇行業(yè)困境,。國際社會的反制措施和國內(nèi)法律挑戰(zhàn)將成為政策落地的主要障礙,。