美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布計(jì)劃對(duì)在外國(guó)制作并引入美國(guó)的電影征收100%的關(guān)稅，這一聲明震驚了全球電影界,。特朗普稱(chēng),，美國(guó)電影業(yè)正在迅速衰落，其他國(guó)家通過(guò)各種激勵(lì)措施吸引美國(guó)電影制片人和工作室離開(kāi)美國(guó),，這對(duì)美國(guó)構(gòu)成國(guó)家安全威脅,。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》報(bào)道指出，特朗普的聲明引起了好萊塢及國(guó)際電影界的廣泛關(guān)注,，尤其是加拿大,、英國(guó)、澳大利亞,、新西蘭以及作為美國(guó)電影拍攝基地的匈牙利,、意大利等國(guó)家。盡管特朗普的言論空泛且高調(diào)，但考慮到他在實(shí)施關(guān)稅政策上的混亂特點(diǎn),，這一宣言已在電影行業(yè)引發(fā)了大量猜測(cè)和反抗行動(dòng),。

行業(yè)分析師表示，近年來(lái)電影制片廠(chǎng)越來(lái)越多地將制作轉(zhuǎn)移到海外以降低成本,，但增加關(guān)稅可能會(huì)導(dǎo)致電影制作成本上升,，減少好萊塢每年制作的電影數(shù)量，并可能推高票價(jià),。白宮發(fā)言人德賽表示,，尚未就對(duì)外國(guó)電影征收關(guān)稅做出最終決定，但政府正在探索所有選項(xiàng)以履行總統(tǒng)的指示,，保護(hù)國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)安全,。

特朗普稱(chēng)他將授權(quán)美國(guó)商務(wù)部和貿(mào)易代表立即啟動(dòng)程序，對(duì)所有進(jìn)入美國(guó)并在外國(guó)制作的電影征收100%關(guān)稅,。他表示將在正式?jīng)Q定前與行業(yè)代表會(huì)面,。Netflix和其他娛樂(lè)公司的股價(jià)因此下跌，多位電影公司和流媒體平臺(tái)的高管對(duì)此表示震驚,，認(rèn)為此舉可能導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)停滯,。

據(jù)知情人士透露，特朗普周末在海湖莊園與演員喬恩·沃伊特討論振興美國(guó)電影業(yè)的計(jì)劃,。沃伊特和他的經(jīng)紀(jì)人史蒂文·保羅一直在制定一項(xiàng)包括稅收優(yōu)惠措施的計(jì)劃,，但并未具體提及新的關(guān)稅。好萊塢的說(shuō)客們一直在推動(dòng)聯(lián)邦稅收激勵(lì)等“胡蘿卜”政策,，而不是關(guān)稅這樣的“大棒”政策,。

有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為，特朗普此舉意在引發(fā)關(guān)于外包制作的討論,，因?yàn)檫@使得美國(guó)影視工人失去了工作?？偛课挥趥惗氐淖稍?xún)公司Olsberg SPI發(fā)現(xiàn),，過(guò)去十年流媒體服務(wù)的興起推動(dòng)了對(duì)劇本電視和電影的需求激增，同時(shí)也刺激了電影制片廠(chǎng)的支出激增,。同時(shí),，鼓勵(lì)在全球范圍內(nèi)制作電影的激勵(lì)措施也增加了近40%。

埃默里大學(xué)電影與媒體教授詹妮弗·波斯特表示,，新冠疫情封鎖迫使電影公司尋找其他地點(diǎn),，2023年的大規(guī)模勞工罷工以及流媒體訂閱的全球觀(guān)眾增多也促使電影公司在拍攝地點(diǎn)選擇上考慮全球觀(guān)眾。

對(duì)于好萊塢電影業(yè)而言,，收入是決策的關(guān)鍵,。盡管北美仍是最大單一票房市場(chǎng)，2024年總收入為88億美元，但國(guó)際電影市場(chǎng)收入高達(dá)211億美元,。這種國(guó)際化戰(zhàn)略促使好萊塢在拍攝地點(diǎn)選擇,、演員陣容以及全球首映活動(dòng)方面均以全球觀(guān)眾為考量。

目前尚不清楚如何對(duì)電影征收關(guān)稅,，因?yàn)殡娪笆且环N服務(wù)而非商品,，通常不征收關(guān)稅。美國(guó)聯(lián)合藝人經(jīng)紀(jì)公司副主席杰伊·蘇爾斯表示,，這項(xiàng)政策可能讓電影產(chǎn)業(yè)全面停擺,，在經(jīng)歷了雙重罷工和內(nèi)容創(chuàng)作衰退之后，這是好萊塢最不需要的,。如果電影中有兩分鐘是在海外拍攝的,，是否值得征稅也是一個(gè)問(wèn)題。

《衛(wèi)報(bào)》分析稱(chēng),，在北美實(shí)行某種電影引進(jìn)配額制度似乎行不通,。電影不是必須經(jīng)由海關(guān)的“制造品”，其制作國(guó)籍也非常模糊,。電影,、電視節(jié)目是跨國(guó)投資、全球勞工的復(fù)合產(chǎn)物,，數(shù)字化的發(fā)展使這一行業(yè)全球化速度加快,，幾乎不可能統(tǒng)一施加征稅。

較為合理的推測(cè)是,，特朗普可能對(duì)外國(guó)政府提供給電影的財(cái)政補(bǔ)貼征稅,，而非直接對(duì)電影票房或流媒體訂閱征稅。無(wú)論哪種方式,，其影響都可能是毀滅性的,。根據(jù)英國(guó)電影協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)顯示，2024年英國(guó)在電影與高端電視劇上的制作開(kāi)支中,，48億英鎊來(lái)自國(guó)際資金,，占總額86%。在澳大利亞,，電影行業(yè)可能損失高達(dá)7.67億澳元,。英國(guó)的新一輪片場(chǎng)擴(kuò)建計(jì)劃也可能遭受沖擊。而美國(guó)本土行業(yè)在失去海外稅收補(bǔ)貼后,，其制作成本將大幅上升,，中型項(xiàng)目可能全面遭淘汰。