據(jù)白宮消息,當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月14日,,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在沙特阿拉伯會(huì)見了敘利亞過渡時(shí)期總統(tǒng)艾哈邁德·沙拉,。此前一天,,特朗普宣布將下令解除對(duì)敘利亞的所有制裁,。這是25年來美敘首腦首次會(huì)晤,。上一次是在2000年,,時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓在日內(nèi)瓦會(huì)見了時(shí)任敘利亞總統(tǒng)哈菲茲·阿薩德,。
值得注意的是,,沙拉因其領(lǐng)導(dǎo)的敘利亞“沙姆解放組織”(HTS)被指控與“基地”組織和“伊斯蘭國(guó)”(ISIS)等恐怖組織有關(guān),至今仍被列入美國(guó)恐怖分子名單,。根據(jù)白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特發(fā)布的新聞稿,,當(dāng)天,應(yīng)沙特王儲(chǔ)穆罕默德的邀請(qǐng),,特朗普會(huì)見了沙拉,。土耳其總統(tǒng)埃爾多安通過電話與會(huì)。
萊維特稱,,埃爾多安贊揚(yáng)特朗普解除對(duì)敘利亞的制裁,,并承諾與沙特?cái)y手合作,促進(jìn)敘利亞的和平與繁榮,。穆罕默德贊揚(yáng)特朗普解除制裁的決定,,稱其勇氣可嘉。特朗普感謝埃爾多安和穆罕默德的友誼,,并告訴沙拉,,他擁有在敘利亞做出歷史性成就的絕佳機(jī)會(huì),。特朗普鼓勵(lì)沙拉為敘利亞人民做出偉大貢獻(xiàn),并向他提出五點(diǎn)要求:與以色列簽署旨在促進(jìn)關(guān)系正?;摹秮啿眳f(xié)議》,、要求所有外國(guó)恐怖分子離境、驅(qū)逐巴勒斯坦恐怖分子,、幫助美國(guó)阻止“伊斯蘭國(guó)”死灰復(fù)燃,、負(fù)責(zé)管理敘利亞東北部的ISIS拘留中心。
沙拉感謝三人為促成此次會(huì)晤所付出的努力,,承認(rèn)伊朗撤離敘利亞帶來重大機(jī)遇及美敘在打擊恐怖主義和消除化學(xué)武器方面的共同利益,,并重申他對(duì)1974年與以色列部隊(duì)脫離接觸的承諾。沙拉還向特朗普提出,,希望敘利亞成為促進(jìn)東西方貿(mào)易的關(guān)鍵紐帶,,并邀請(qǐng)美國(guó)公司投資敘利亞的石油和天然氣。
去年12月,,敘利亞“沙姆解放組織”推翻阿薩德政權(quán)后,,沙拉公開爭(zhēng)取國(guó)際社會(huì)支持,承諾建設(shè)具有包容性的政府,。今年早些時(shí)候,,英國(guó)和歐盟已解除了對(duì)敘利亞的部分制裁。沙特和卡塔爾于4月宣布愿意償還敘利亞拖欠世界銀行的約1500萬美元債務(wù),。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月13日,,正在沙特阿拉伯訪問的特朗普宣布,他將下令解除對(duì)敘利亞的所有制裁,。他說:“現(xiàn)在是他們閃耀的時(shí)候了……祝你好運(yùn),,敘利亞,向我們展示一些非常特別的東西,?!睌⒗麃喭饨徊块T負(fù)責(zé)人希巴尼對(duì)此表示歡迎,稱這將是一個(gè)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn),。
半島電視臺(tái)指出,,特朗普上述表態(tài)標(biāo)志著華盛頓多年來對(duì)敘利亞政策的重大轉(zhuǎn)變。若特朗普能完全履行其解除制裁的承諾,,這將是自1979年以來敘利亞首次擺脫美國(guó)制裁,。1979年,美國(guó)政府以“資助恐怖主義”為由對(duì)敘利亞實(shí)施制裁,,限制敘利亞軍民兩用產(chǎn)品貿(mào)易,。2003年,美政府頒布《敘利亞問責(zé)法》,,并于次年通過各種行政命令對(duì)敘采取經(jīng)濟(jì)制裁措施,。2011年敘內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后,,美方制裁又大幅升級(jí)。美敘雙邊貿(mào)易額在2010年仍約為9億美元,,但在2012年降至6000萬美元以下,。
美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》評(píng)價(jià),這一決定對(duì)敘利亞來說意義重大,,打破了對(duì)這個(gè)被視為對(duì)中東穩(wěn)定至關(guān)重要的國(guó)家的經(jīng)濟(jì)束縛,。但也有中東分析人士質(zhì)疑特朗普解除制裁背后的動(dòng)機(jī)。半島電視臺(tái)高級(jí)政治分析師馬爾萬·比沙拉提醒稱,,美國(guó)可能會(huì)要求敘利亞加入《亞伯拉罕協(xié)議》,,“這將以犧牲巴勒斯坦人為代價(jià)”,不應(yīng)忽視以色列在破壞敘利亞穩(wěn)定方面所扮演的角色,。中東全球事務(wù)委員會(huì)研究員奧馬爾·拉赫曼則認(rèn)為,,對(duì)于一個(gè)飽受多年戰(zhàn)爭(zhēng)摧殘的國(guó)家來說,解除制裁是敘利亞邁向未來的重要一步,。但他也指出,敘利亞的重建之路還面臨著許多其他障礙和挑戰(zhàn),。
有預(yù)測(cè)顯示,,敘利亞的整體重建費(fèi)用需求將在2500億至4000億美元之間。根據(jù)聯(lián)合國(guó)開發(fā)計(jì)劃署2月發(fā)布的一份報(bào)告,,在2018年至2024年間,,敘利亞年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率僅為1.3%。報(bào)告估計(jì),,按此趨勢(shì)計(jì)算,,敘利亞的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值需55年才能恢復(fù)至戰(zhàn)前水平。自2011年內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)以來,,敘利亞的GDP累計(jì)損失約8000億美元,,萎縮至不足戰(zhàn)前的一半。貧困率從33%上升至90%,,極端貧困率則翻了六倍,,四分之三的人口亟待人道主義援助。