1949年7月,,印度與巴基斯坦簽署協(xié)議,在克什米爾地區(qū)劃定停火線,。印度控制了克什米爾地區(qū)三分之二的土地和四分之三的人口,其余為巴方控制,。
1948年聯(lián)合國安理會(huì)通過第47號(hào)決議,,提出克什米爾地區(qū)應(yīng)通過“公正、自由的全民投票”決定歸屬,。然而印度以“地緣戰(zhàn)略利益”為由長期抵制該方案——鑒于當(dāng)?shù)啬滤沽秩丝谡急瘸?7%,,公投結(jié)果極可能導(dǎo)向并入巴基斯坦或獨(dú)立建國。從此之后,,克什米爾就變成了印巴之間繞不開,,解不開的一種爭端。
Part.
1965年8月,,1971年11月,,因克什米爾分治問題,引發(fā)第二次、第三次印巴戰(zhàn)爭,。印巴簽署了《西姆拉協(xié)定》,,雙方同意依照“實(shí)際控制線”,分別繼續(xù)控制克什米爾地區(qū),。
2019年,,莫迪政府宣布廢除賦予克什米爾特殊地位的憲法第370條,軟禁了查謨和克什米爾邦領(lǐng)導(dǎo)人,,把數(shù)千名準(zhǔn)軍事部隊(duì)派往當(dāng)?shù)?,大力推進(jìn)外來人口移民。
印度若接受克什米爾公投,,需先完成大規(guī)模人口結(jié)構(gòu)改造,。正是因?yàn)檫@種移民政策加劇了當(dāng)?shù)赝林c移民的資源爭奪,,引發(fā)系統(tǒng)性社會(huì)矛盾,,而此類矛盾易被極端勢力利用。炸藥包在印控克什米爾,,但是引信可能被印控克什米爾之外的人點(diǎn)燃了,。
受到第三次印巴戰(zhàn)爭慘敗的刺激,,巴基斯坦開始大力推進(jìn)核武發(fā)展,,并在印度于1998年5月實(shí)施核試驗(yàn)后立即跟進(jìn),躋身核國家之列,。有數(shù)據(jù)顯示印巴雙方均擁有約170枚左右的核彈頭,。印巴沖突也讓世界籠罩在核陰影之下。
此次印巴沖突之際,,巴控克什米爾行政長官呼吁國際社會(huì)關(guān)注克什米爾的長期未來。他強(qiáng)調(diào),,“現(xiàn)在是整個(gè)國際社會(huì)和聯(lián)合國秘書長發(fā)揮作用的合適時(shí)機(jī),,在克什米爾問題上也發(fā)揮調(diào)解作用,因?yàn)殚L期以來,,我們克什米爾地區(qū)的人民遭受了太多苦難,。”
聯(lián)合國秘書長古特雷斯也表示愿意為兩國政府提供斡旋,。但和歷次沖突一樣,,巴基斯坦期待的第三方透明而中立的調(diào)查似乎無法真正啟動(dòng)。
中國國際問題研究院研究員 董漫遠(yuǎn):
近年來,,聯(lián)合國安理會(huì)鮮少討論克什米爾局勢,,因相關(guān)沖突通常在大國斡旋下迅速緩和,未及進(jìn)入安理會(huì)議程即告平息。
印巴沖突升級(jí)之后,,作為印巴兩國的鄰國,,中國和巴基斯坦是還是鐵桿朋友和全天候戰(zhàn)略合作伙伴。印巴沖突發(fā)生后,,中國立即呼吁雙方保持克制,,通過對話協(xié)商妥善處理分歧,共同維護(hù)地區(qū)的和平與穩(wěn)定,。
巴基斯坦特別表達(dá)了對中國的感謝。