美國總統(tǒng)特朗普在沙特首都利雅得宣布,,將下令解除美國對敘利亞的制裁,。這一決定是在他與沙特王儲穆罕默德·本·薩勒曼和土耳其總統(tǒng)埃爾多安討論敘利亞局勢后作出的,。有分析認為,特朗普此舉主要是為了拉近與沙特等海灣國家的關(guān)系,并尋求中東地區(qū)的外交突破,,但具體如何解除制裁以及能否履行承諾仍不確定,。
特朗普在訪問期間還與敘利亞政權(quán)領(lǐng)導人艾哈邁德·沙拉會晤。沙拉對特朗普解除制裁的決定表示感謝,,并感謝沙特和土耳其領(lǐng)導人的努力,。特朗普提到,美國國務(wù)卿魯比奧本周將與敘利亞外交部門負責人希巴尼舉行會晤,。分析人士指出,,美國可能會要求敘利亞在經(jīng)濟或政治上做出讓步,如給予美國在敘境內(nèi)的礦產(chǎn)開采權(quán)等,。
自1979年以來,,美國政府將敘利亞列為“支持恐怖主義的國家”,實施了武器禁運,、經(jīng)濟制裁等措施,。2011年敘利亞危機發(fā)生后,美國進一步加強了對敘利亞的制裁,。2019年,,特朗普簽署《凱撒敘利亞平民保護法案》,對敘政府官員及向其提供資金的個人和企業(yè)施加金融等領(lǐng)域制裁,。
特朗普此時宣布解除制裁,,一方面是為了迎合沙特等海灣國家,另一方面也是為了在中東地區(qū)取得外交突破,??ㄋ栔菐烊騿栴}中東委員會研究員奧馬爾·拉赫曼指出,沙特,、卡塔爾和阿聯(lián)酋一直在推動美國解除對敘制裁,。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級顧問穆娜·雅各比安認為,特朗普選擇在訪問沙特時宣布該決定,,可以贏得海灣國家的支持,,從而促進美國獲得大規(guī)模投資。
對于敘利亞而言,,解除制裁是走出困境的關(guān)鍵一步,。長期遭受制裁導致敘利亞物資短缺,民眾生活受到嚴重影響,。據(jù)媒體報道,,目前約90%的敘利亞人口處于貧困狀態(tài),國家重建可能需要數(shù)千億美元,。敘利亞大馬士革大學教授易卜拉欣·達拉吉表示,,解除制裁對改善投資環(huán)境,、推動經(jīng)濟社會發(fā)展非常重要。
然而,,美國媒體分析認為,,解除對敘制裁并不簡單,過程可能漫長且需要國會批準,。部分措施可能需要全面實施才能生效,。美聯(lián)社指出,解除制裁的具體方式尚不明確,,不可能一蹴而就,。
特朗普宣布解除對敘制裁引發(fā)了以色列的不滿和擔憂。以色列總理內(nèi)塔尼亞胡此前曾要求特朗普政府不要解除制裁,。美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心高級顧問穆娜·雅各比安表示,,內(nèi)塔尼亞胡及其內(nèi)閣官員對敘利亞現(xiàn)政權(quán)非常警惕,特朗普的決定將引發(fā)以色列方面的擔憂,。以色列《國土報》分析認為,,從以方角度看,這預(yù)示著美國對敘政策轉(zhuǎn)向,,可能意味著改變了過去幾十年來“以色列優(yōu)先”的中東戰(zhàn)略路徑。
近期,,美國在地區(qū)事務(wù)上多次繞開以色列,,如與伊朗在阿曼舉行間接談判、與胡塞武裝達成?;饏f(xié)議,、與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)接觸等。以色列國家安全研究所研究員約埃爾·古贊斯基認為,,特朗普政府似乎正在將其在該地區(qū)的利益與以色列割裂開來,。美國智庫大西洋理事會高級研究員喬納森·帕尼科夫指出,特朗普政府正推進以貿(mào)易投資為重點的政策議程,,當以色列與美國在政治安全事務(wù)上的優(yōu)先事項不一致時,,美國不會過多考慮以方立場。不過,,一些分析人士也認為,,美以目前的分歧只存在于政策層面,兩國關(guān)系不會發(fā)生根本變化,。
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