近日,“耗資10個(gè)億的汕頭豪宅‘英之園’將被強(qiáng)制拆除”一事引發(fā)關(guān)注,。5月16日晚,潮陽發(fā)布微信公眾號(hào)發(fā)布情況通報(bào),。
“英之園”位于潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)西二社區(qū),占地57.389畝,,建筑物面積1.035萬平方米,估價(jià)1.14億元,。該建筑非法占用集體工業(yè)用地和耕地,,未經(jīng)審批擅自建設(shè),,侵害了集體及公共利益,。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),,對(duì)其作出行政處罰,,并先后經(jīng)過行政復(fù)議、行政訴訟,現(xiàn)依法進(jìn)入行政強(qiáng)制執(zhí)行程序,。針對(duì)“英之園”違建問題,,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)深入調(diào)查,,已對(duì)構(gòu)成犯罪人員依法追究刑事責(zé)任,,對(duì)有關(guān)部門公職人員進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),。接下來,潮陽區(qū)將全面排查,,依法依規(guī)嚴(yán)厲查處違建問題,,維護(hù)群眾合法權(quán)益。
汕頭市潮陽區(qū)人民政府于5月9日發(fā)布了一則強(qiáng)制拆除公告,,被強(qiáng)拆的對(duì)象系“英之園”,。公告稱此建筑系西臚鎮(zhèn)西二社區(qū)原村民陳英彪未經(jīng)有權(quán)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn),擅自在汕頭市潮陽區(qū)西臚鎮(zhèn)西二社區(qū)鯉魚溝洋坊占用該社區(qū)集體土地57.389畝建設(shè)而成,。經(jīng)立案調(diào)查,,對(duì)陳英彪作出《行政處罰決定書》,責(zé)令其在限期內(nèi)拆除違法建筑并清理現(xiàn)場,,同時(shí)并處罰款。由于陳英彪逾期未履行拆除義務(wù),,現(xiàn)本案行政復(fù)議和行政訴訟期限已屆滿,。為維護(hù)行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,現(xiàn)根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定予以公告,,限陳英彪在本公告公布之日起45日內(nèi)自行拆除上述違法建(構(gòu))筑物和設(shè)施完畢并清理現(xiàn)場。如逾期未拆除完畢,,政府將依法予以強(qiáng)制拆除,。
2020年9月,,汕頭市自然資源局潮陽分局曾發(fā)布通告稱,,依法對(duì)“英之園”實(shí)施沒收,。汕頭市自然資源局潮陽分局官網(wǎng)分別于2019年4月,、2020年4月及2024年3月發(fā)布了關(guān)于此事的聽證公告,。
據(jù)網(wǎng)上公開信息,,“英之園”從2013年開始籌備建設(shè),俗稱“大觀園”,,具有典型潮汕建筑風(fēng)格,采用潮汕地區(qū)特有的“駟馬拖車”格局,。在短視頻平臺(tái),,有不少自媒體博主對(duì)“英之園”進(jìn)行探訪,、拍攝。
此事熱議焦點(diǎn)在于以下幾個(gè)方面:該違建規(guī)模龐大,,為何相關(guān)部門沒有在建設(shè)階段介入?該違建自2013年存在至今,,期間相關(guān)部門進(jìn)行了哪些處置工作,?2020年汕頭市自然資源局潮陽區(qū)分局已發(fā)布公告稱對(duì)該違建實(shí)施沒收,為何還會(huì)在近五年后宣布對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制拆除,?
對(duì)于違建行為,行政法專家,、執(zhí)業(yè)律師臧建分析道:一般來說,,建筑一旦進(jìn)入動(dòng)工階段,,執(zhí)法部門就應(yīng)該在日常動(dòng)態(tài)巡查過程中核查相關(guān)審批手續(xù),。如當(dāng)事人不能提供完善的報(bào)批文件,、未批先建,就可以啟動(dòng)立案程序,,送達(dá)《停止違法行為通知書》等,,告知其有陳述申辯的權(quán)利,同時(shí)第一時(shí)間可以采取斷水?dāng)嚯?、清理施工機(jī)械,、禁運(yùn)建筑材料等措施。早發(fā)現(xiàn),、早制止,、早處置,打消違建當(dāng)事人的僥幸心理,,也可以減少執(zhí)法成本和社會(huì)財(cái)富的浪費(fèi),。
對(duì)一些已建成的違建,從減少社會(huì)財(cái)富浪費(fèi)的角度來看,,在沒有嚴(yán)重影響規(guī)劃或緊急拆除必要性的情況下,,如果確實(shí)存在較大利用價(jià)值,,可以通過政府沒收和再利用的方式處理。針對(duì)沒收難,、移交難,、處置難、“紙面沒收”等問題,,可以通過檢察機(jī)關(guān)介入,,加強(qiáng)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督和部門之間的協(xié)助配合予以推進(jìn)落實(shí)。
臧建律師還指出,,很多違建項(xiàng)目在建設(shè)之初,,往往都有一定的“包裝”,或不排除已經(jīng)辦理了部分手續(xù),。但實(shí)際上,,投資較大的項(xiàng)目要有底線思維、法治思維,,充分認(rèn)識(shí)到政策從嚴(yán)和執(zhí)法力度的加大,,減少僥幸心理。