近日,中共中央,、國(guó)務(wù)院印發(fā)了修訂后的《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,并發(fā)出通知要求各地區(qū)各部門(mén)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。該條例強(qiáng)調(diào)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)應(yīng)深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神,并遵循以下原則:堅(jiān)持從嚴(yán)從簡(jiǎn),,帶頭過(guò)緊日子,,勤儉辦一切事業(yè),降低公務(wù)活動(dòng)成本,;堅(jiān)持依規(guī)依法,,遵守黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格按照制度辦事,;堅(jiān)持提質(zhì)增效,,科學(xué)統(tǒng)籌財(cái)政資源,嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出,,加強(qiáng)厲行節(jié)約績(jī)效考評(píng),;堅(jiān)持實(shí)事求是,從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng),,取消不必要的公務(wù)活動(dòng),;堅(jiān)持公開(kāi)透明,除涉及國(guó)家秘密事項(xiàng)外,,公務(wù)活動(dòng)中的公共資金,、資產(chǎn)和資源使用等情況應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以公開(kāi),接受各方面監(jiān)督,;堅(jiān)持深化改革,,通過(guò)改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙,,建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)于經(jīng)費(fèi)管理,,黨政機(jī)關(guān)取得的行政事業(yè)性收費(fèi)收入,、政府性基金收入、罰沒(méi)收入,、國(guó)有資源(資產(chǎn))有償使用收入等非稅收入必須按照規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù),,嚴(yán)禁任何形式隱瞞,、截留、擠占,、挪用,、坐支,、拖欠或私分,也不得轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì),、培訓(xùn)中心,、服務(wù)中心等單位賬戶(hù)使用。黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化預(yù)算剛性約束,,遵循先有預(yù)算,、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,,嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出,,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或套取財(cái)政資金,,嚴(yán)禁向下級(jí)單位,、企事業(yè)單位、社會(huì)組織,、個(gè)人攤派或轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用,。全面實(shí)行公務(wù)卡制度,健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄,,國(guó)內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi),、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi),、會(huì)議費(fèi),、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出,,除按規(guī)定實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬外,應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算,。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)依法完整準(zhǔn)確編制采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算,,嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算和資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)合理確定采購(gòu)需求,,不得超標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu),,不得采購(gòu)與本單位履行職能和事業(yè)發(fā)展無(wú)關(guān)的資產(chǎn),不得超出辦公需要采購(gòu)服務(wù),。
對(duì)于國(guó)內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國(guó)(境),,差旅人員用車(chē)、住宿,、用餐由接待單位協(xié)助安排時(shí),,必須按標(biāo)準(zhǔn)交納交通費(fèi)、住宿費(fèi),、伙食費(fèi),,不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求,,不得接受禮金,、禮品和土特產(chǎn)品等。出國(guó)團(tuán)組應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)安排交通工具和食宿,,不得違反規(guī)定乘坐民航包機(jī),,不得乘坐私人、企業(yè)和外國(guó)航空公司包機(jī),,不得安排超標(biāo)準(zhǔn)住房和用車(chē),,不得擅自增加出訪國(guó)家或地區(qū),不得擅自變更行程路線,,不得擅自延長(zhǎng)在國(guó)外停留天數(shù),。根據(jù)工作需要編制出境計(jì)劃,加強(qiáng)因公出境審批和管理,,不得違規(guī)安排出境考察,,不得組織無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議,、培訓(xùn)等活動(dòng),。嚴(yán)格遵守因公出境經(jīng)費(fèi)預(yù)算、支出,、使用,、核算等財(cái)務(wù)制度,不得接受超標(biāo)準(zhǔn)接待和高消費(fèi)娛樂(lè),,不得接受禮金,、貴重禮品,、有價(jià)證券、支付憑證等,,嚴(yán)禁參與境外賭博,。
在公務(wù)接待方面,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)建立國(guó)內(nèi)公務(wù)接待審批控制制度,,嚴(yán)格執(zhí)行公函制度,,對(duì)無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)一律不予接待,嚴(yán)禁將非公務(wù)活動(dòng)納入接待范圍,。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),,實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度。接待單位應(yīng)嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)安排接待對(duì)象的住宿用房,,協(xié)助安排用餐,、用車(chē)的按照標(biāo)準(zhǔn)收取伙食費(fèi)、交通費(fèi),。工作餐不得提供高檔菜肴,,不得提供香煙,不上酒,。不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)由接待對(duì)象承擔(dān)的費(fèi)用,,不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等名義列支,、轉(zhuǎn)移,、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支。接待單位不得在機(jī)場(chǎng),、車(chē)站,、碼頭和轄區(qū)邊界組織迎送活動(dòng),不得跨地區(qū)迎送,,嚴(yán)格控制陪同人數(shù),,不得層層多人陪同。接待單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)內(nèi)公務(wù)接待清單制度,,如實(shí)反映接待對(duì)象,、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi),、陪同和相關(guān)工作保障人員等情況,。接待清單作為財(cái)務(wù)報(bào)銷(xiāo)的憑證之一并接受審計(jì)。
針對(duì)公務(wù)用車(chē),,黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)實(shí)行統(tǒng)一編制,、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一購(gòu)置經(jīng)費(fèi)、統(tǒng)一采購(gòu)配備管理,。公務(wù)用車(chē)實(shí)行政府集中采購(gòu),,選用國(guó)產(chǎn)汽車(chē),優(yōu)先選用新能源汽車(chē),。嚴(yán)格按照規(guī)定年限更新,,達(dá)到更新年限仍能繼續(xù)使用的應(yīng)繼續(xù)使用,不得因領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)晉升,、調(diào)動(dòng)等原因提前更新,。公務(wù)用車(chē)保險(xiǎn)、維修,、加油等實(shí)行政府集中采購(gòu),,降低運(yùn)行成本。
關(guān)于會(huì)議活動(dòng),,黨政機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格精簡(jiǎn)會(huì)議,,召開(kāi)會(huì)議嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理,能不開(kāi)的堅(jiān)決不開(kāi),,可合并的堅(jiān)決合并,。從嚴(yán)控制會(huì)議規(guī)模、會(huì)期,,合理確定會(huì)議規(guī)格和參會(huì)人員范圍,、層級(jí),不搞層層陪會(huì),。積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段改進(jìn)會(huì)議形式,,提高會(huì)議效率。會(huì)議召開(kāi)場(chǎng)所實(shí)行政府采購(gòu)定點(diǎn)管理,。會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主,用餐安排自助餐或工作餐,,嚴(yán)禁提高會(huì)議用餐,、住宿標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)布置應(yīng)簡(jiǎn)樸,,工作會(huì)議一律不擺花草,、不制作背景板。嚴(yán)禁違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會(huì)議,。會(huì)議期間,,不得安排宴請(qǐng),不得組織旅游以及與會(huì)議無(wú)關(guān)的參觀活動(dòng),,不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品,。精簡(jiǎn)規(guī)范節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng),實(shí)行清單管理,,從嚴(yán)審批,。嚴(yán)禁使用財(cái)政資金舉辦營(yíng)業(yè)性文藝演出,。從嚴(yán)控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類(lèi)賽會(huì)。
關(guān)于辦公用房,,黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)應(yīng)從嚴(yán)控制,。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目,必須終止,;未按規(guī)定程序履行審批手續(xù),、擅自開(kāi)工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,必須停建并予以沒(méi)收,;超規(guī)模,、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目,,應(yīng)限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或全部沒(méi)收,、拍賣(mài)。辦公用房應(yīng)嚴(yán)格管理,,推進(jìn)公平配置和集約使用,。超過(guò)規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用辦公用房以及未經(jīng)批準(zhǔn)租用,、借用辦公用房的,,必須騰退;未經(jīng)批準(zhǔn)改變辦公用房使用功能的,,原則上應(yīng)恢復(fù)原使用功能,。辦公用房建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按樸素、實(shí)用,、安全,、節(jié)能原則,嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),、單位綜合造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),,符合土地利用和城市規(guī)劃要求,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和豪華裝修,。辦公樓不得追求成為城市地標(biāo)建筑,,嚴(yán)禁配套建設(shè)大型廣場(chǎng)、公園等設(shè)施,。辦公用房建設(shè)及維修改造項(xiàng)目投資,,統(tǒng)一列入預(yù)算安排,未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算,。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)按非稅收入有關(guān)規(guī)定管理,,不得直接用于辦公用房建設(shè)。不得違規(guī)利用保基本民生,、保工資,、保運(yùn)轉(zhuǎn)和專(zhuān)項(xiàng)債券等其他用途資金建設(shè)維修改造辦公用房。