中國在稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈上占據(jù)主導(dǎo)地位，美國尤其在重稀土分離提純技術(shù)上落后中國20年,。盡管美國試圖通過“礦產(chǎn)業(yè)外交”等方式擺脫對華依賴,，但短期內(nèi)難以撼動(dòng)中國的地位。有分析人士提醒,，中國需在保持優(yōu)勢的同時(shí)居安思危,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和人才培養(yǎng)以防范長期風(fēng)險(xiǎn)。

雖然中美達(dá)成協(xié)議暫緩關(guān)稅戰(zhàn),，但中國仍在加強(qiáng)對稀土等關(guān)鍵礦物的供應(yīng)控制,，能隨時(shí)切斷美國的獲取渠道。今年3月中旬,，香港海關(guān)破獲一起重大戰(zhàn)略資源走私案,，在北部邊境貨場截獲偽裝成普通醫(yī)療設(shè)備的25噸銻錠，走私分子試圖用鋁箔屏蔽檢測運(yùn)往美國,。銻是一種用于制造先進(jìn)軍事裝備的稀有金屬,，去年以來被中方嚴(yán)控出口。

幾周后,，廣西南寧海關(guān)也報(bào)道了一起類似事件,。一家公司申報(bào)出口泰國的焊錫膏實(shí)際含鉍量為55.3%，因無法提供相關(guān)出口許可證件,，海關(guān)不予放行,。這些案例表明，全球高科技制造商尤其是美國制造商正面臨巨大壓力。中國在貿(mào)易戰(zhàn)中限制關(guān)鍵礦物出口,，稀土等戰(zhàn)略資源正成為其制衡美國的最有力籌碼,。據(jù)估計(jì)，美國約70%的稀土依賴中國進(jìn)口,。近月來,，中方已將十余種戰(zhàn)略礦物納入出口管制，作為對美關(guān)稅的反制,。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授王孝松估算,，單架F-35戰(zhàn)機(jī)就需消耗417公斤稀土材料，五角大樓用于制造導(dǎo)彈制導(dǎo)系統(tǒng)的稀土磁體戰(zhàn)略儲備僅夠維持18個(gè)月,。中方管制措施已對全球市場造成顯著影響,，部分稀土元素價(jià)格飆升逾200%，達(dá)到每公斤3000美元,。特斯拉首席執(zhí)行官馬斯克也在最近的財(cái)報(bào)電話會議上承認(rèn),，稀土磁鐵短缺正在影響該公司人形機(jī)器人的研發(fā)工作。

一些公司采取極端措施應(yīng)對供應(yīng)短缺,。一家美國制造商的內(nèi)部文件顯示,，其供應(yīng)商曾試圖在沒有所需出口許可證的情況下將稀土運(yùn)出中國，但至少有一批貨物被中方截獲,。根據(jù)中美日內(nèi)瓦達(dá)成的協(xié)議,，中方同意暫停4月2日后的“非關(guān)稅反制措施”，但實(shí)際控制仍在加強(qiáng),。中國商務(wù)部發(fā)言人表示,，自中國對部分戰(zhàn)略礦產(chǎn)實(shí)施出口管制以來，一些境外實(shí)體與境內(nèi)不法人員相互勾結(jié),，企圖通過走私等方式規(guī)避出口管制措施,。為此，國家出口管制工作協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室近期組織了一系列行動(dòng),。

盡管中國遠(yuǎn)非唯一擁有大量稀土元素儲量的地區(qū),，澳大利亞、巴西,、智利,、印度尼西亞、菲律賓等國甚至美國本土都有大量稀土礦藏,，但中國在大規(guī)模開采和加工這些礦產(chǎn)的能力上獨(dú)一無二,。根據(jù)國際能源署報(bào)告，中國占據(jù)全球92%的稀土精煉產(chǎn)能,。美國目前沒有國內(nèi)分離重稀土的能力，而重稀土對航空航天和國防部門尤為重要。

中國在稀土供應(yīng)鏈上的主導(dǎo)地位是通過數(shù)十年的持續(xù)政策制定建立起來的,。中國人民大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授宋楓表示,，美國在冷戰(zhàn)結(jié)束后放棄了儲備關(guān)鍵礦產(chǎn)的戰(zhàn)略，相比之下,，中國自2011年起對采礦業(yè)進(jìn)行了大規(guī)模重組,，對采礦實(shí)施更嚴(yán)格的控制，并對關(guān)鍵材料引入關(guān)稅和出口配額,。中國科學(xué)院城市環(huán)境所研究員陳偉強(qiáng)指出,，盡管美國擁有豐富的礦產(chǎn)資源并有渠道獲取非洲、大洋洲和拉丁美洲國家的資源,，但它未能建立起加工能力,，部分原因是環(huán)境問題。

專家表示,，盡管特朗普政府將礦產(chǎn)安全提升至國家戰(zhàn)略層面,，推出多項(xiàng)行政令推動(dòng)本土生產(chǎn)，甚至試圖獲取格陵蘭稀土資源并與烏克蘭達(dá)成稀土協(xié)議,，但烏克蘭并不具備加工能力,，建立精煉能力需要十多年時(shí)間，且需要一個(gè)穩(wěn)定的外部環(huán)境,。中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員侯蕾認(rèn)為,，如果美國希望通過礦產(chǎn)外交解決供應(yīng)鏈安全問題，并建立伙伴關(guān)系來取代從中國采購,，它必須提供一定程度的財(cái)政或外交支持,。因此，中國的不可替代性在短期內(nèi)仍將存在,。

眼下,，特朗普還將尋找關(guān)鍵礦產(chǎn)的范圍擴(kuò)大到非洲，探索與剛果民主共和國達(dá)成潛在的“礦產(chǎn)換安全”協(xié)議,。中國專家警告稱,，美國的此類舉措可能損害中國在非洲等礦產(chǎn)資源豐富地區(qū)的合作項(xiàng)目，增加中國企業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn),，盡管它們不會威脅中國在全球關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈中的地位,。專家建議，中國應(yīng)通過增加基礎(chǔ)研究投資,、培養(yǎng)新人才和培育本土礦業(yè)巨頭,，確保在該領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位。