美國(guó)總統(tǒng)特朗普在2023年5月23日通過社交媒體建議自6月1日起對(duì)歐盟征收50%的關(guān)稅，如果產(chǎn)品在美國(guó)制造或生產(chǎn),，則無(wú)需繳納關(guān)稅,。特朗普認(rèn)為歐盟成立的主要目的是在貿(mào)易上占美國(guó)便宜，指責(zé)歐盟設(shè)置了強(qiáng)大的貿(mào)易壁壘,、征收增值稅,、企業(yè)罰款、非貨幣貿(mào)易壁壘,、貨幣操縱等,，并稱與歐盟的談判毫無(wú)進(jìn)展。

美國(guó)政府采取對(duì)抗性的貿(mào)易政策立場(chǎng),，導(dǎo)致歐美之間的關(guān)稅談判進(jìn)展緩慢,。全球貿(mào)易碎片化、疲軟的外部需求以及美國(guó)關(guān)稅政策的不確定性拖累了歐洲經(jīng)濟(jì),，令本已脆弱的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。2025年5月19日，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯在布魯塞爾召開新聞發(fā)布會(huì),，發(fā)布?xì)W洲委員會(huì)2025年春季經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),。

歐盟與美國(guó)的關(guān)稅談判重啟階段仍存在不確定性。歐盟有意在購(gòu)買美國(guó)天然氣,、武器和農(nóng)產(chǎn)品方面作出讓步,，但不會(huì)接受美國(guó)取消增值稅、削弱數(shù)字監(jiān)管和稅收以及降低食品標(biāo)準(zhǔn)的要求,。美國(guó)繼續(xù)對(duì)歐盟鋼鋁產(chǎn)品和汽車加征25%關(guān)稅,，對(duì)幾乎所有其他商品維持10%“基準(zhǔn)關(guān)稅”，并威脅對(duì)制藥,、半導(dǎo)體,、銅、木材,、關(guān)鍵礦產(chǎn)和航空零部件征收更多關(guān)稅,。歐盟則于5月初就反制美國(guó)關(guān)稅的價(jià)值近千億歐元商品清單啟動(dòng)公眾咨詢，并向世貿(mào)組織提起訴訟,，指出一旦談判未能達(dá)成互利結(jié)果,，將采取反制措施。

歐洲委員會(huì)高級(jí)貿(mào)易官員薩比娜·韋安德提醒各成員國(guó)保持冷靜,，不應(yīng)追求速戰(zhàn)速?zèng)Q,。她警告美國(guó)一些關(guān)稅可能長(zhǎng)期保留，特別是鋼鐵、汽車制造業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域,。歐盟多國(guó)貿(mào)易部長(zhǎng)明確表示,，最近美英之間達(dá)成的協(xié)議不是歐盟的模板，美國(guó)應(yīng)做好迎接歐盟反制措施的準(zhǔn)備,。

美國(guó)貿(mào)易政策的不確定性給汽車,、醫(yī)藥等歐洲核心產(chǎn)業(yè)帶來嚴(yán)重沖擊。歐盟統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,，醫(yī)藥,、汽車和機(jī)械產(chǎn)品占2024年歐盟對(duì)美出口近一半份額。短期內(nèi),，由于關(guān)稅沖擊和貿(mào)易戰(zhàn)不確定性增強(qiáng),，許多歐洲車企和機(jī)械制造企業(yè)面臨銷售和投資損失，擴(kuò)建或投資項(xiàng)目被擱置,，部分銷售訂單被推遲,。歐洲汽車巨頭如斯泰蘭蒂斯、梅賽德斯-奔馳等紛紛取消今年的業(yè)績(jī)預(yù)測(cè),，相關(guān)企業(yè)指出如果當(dāng)前貿(mào)易壁壘持續(xù),，營(yíng)業(yè)利潤(rùn)、現(xiàn)金流和利潤(rùn)率將受到?jīng)_擊,。德國(guó)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)聯(lián)合會(huì)北美貿(mào)易顧問安德魯·阿代爾表示,，德國(guó)工業(yè)界對(duì)美投資似乎正在按下暫停鍵。

近期動(dòng)向表明,，制藥業(yè)可能繼汽車之后成為美國(guó)對(duì)貿(mào)易伙伴施加高關(guān)稅的產(chǎn)業(yè),。美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署行政令推動(dòng)大幅降低美國(guó)國(guó)內(nèi)藥品價(jià)格，目標(biāo)是將藥價(jià)削減59%至90%,。阿斯利康,、輝瑞和禮來等近30家全球制藥巨頭聯(lián)名致信歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩，呼吁歐盟采取措施促進(jìn)歐洲制藥業(yè)發(fā)展,，應(yīng)對(duì)美國(guó)可能的進(jìn)口藥品關(guān)稅,。相關(guān)企業(yè)擔(dān)心醫(yī)藥品關(guān)稅可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)向美國(guó)轉(zhuǎn)移，令消費(fèi)者承受更高的藥價(jià)甚至藥品短缺的打擊,。歐洲制藥工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)調(diào)查顯示,，特朗普的關(guān)稅威脅等因素可能導(dǎo)致制藥研發(fā)和生產(chǎn)逐步從歐洲轉(zhuǎn)向美國(guó)。

疲軟的外部需求以及美國(guó)關(guān)稅政策的不確定性打壓市場(chǎng)信心,，加深對(duì)全球貿(mào)易碎片化以及歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景的擔(dān)憂,。分析人士指出，不確定性對(duì)投資與消費(fèi)意愿的打擊甚至超過關(guān)稅本身,。歐盟委員會(huì)發(fā)布的2025年春季經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告顯示,，受全球貿(mào)易前景趨弱和美國(guó)貿(mào)易政策不確定性增加影響,，該機(jī)構(gòu)大幅下調(diào)歐洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。報(bào)告預(yù)測(cè)2025年歐盟實(shí)際國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）將增長(zhǎng)1.1%,，歐元區(qū)增長(zhǎng)0.9%,；2026年歐盟經(jīng)濟(jì)將增長(zhǎng)1.5%，歐元區(qū)增長(zhǎng)1.4%,，均較此前預(yù)測(cè)有所下調(diào),。歐盟必須采取果斷行動(dòng)以提升競(jìng)爭(zhēng)力，通過消除內(nèi)部市場(chǎng)壁壘,，使內(nèi)需成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的更強(qiáng)大動(dòng)力,。