近期,，歐盟委員會因美國開征的所謂“對等關(guān)稅”和汽車關(guān)稅向世界貿(mào)易組織（WTO）提出磋商請求,，認(rèn)為這些關(guān)稅公然違反WTO基本原則,。美國已收到歐盟的磋商申請,，并表示雖然不同意歐盟提出磋商要求的前提,，但仍愿意與歐盟討論此問題。

此前也有成員方在WTO提出磋商而被美方拒絕的情況,。值得注意的是,，歐盟此次是以《保障措施協(xié)議》第12條第3款提出的磋商請求?！侗Ｕ洗胧﹨f(xié)議》是WTO管轄的一項多邊貿(mào)易協(xié)議,，由前言和14條組成，具體化了《關(guān)貿(mào)總協(xié)定》第19條及12條的內(nèi)容,。

有律師指出,，歐盟選擇《保障措施協(xié)議》第12條第3款要求磋商，是為了依據(jù)第8條第2款中止相應(yīng)的減讓義務(wù),。如果30天內(nèi)未能達(dá)成協(xié)議,，歐盟可以依據(jù)該條款采取行動。

今年8月,，歐盟委員會對美國關(guān)稅反制措施的產(chǎn)品清單展開公眾咨詢,，同時宣布將就美國的汽車關(guān)稅等問題在WTO提出磋商請求。歐委會強(qiáng)調(diào),，任何WTO成員都不能單方面拋棄國際社會共同制定的規(guī)則,，包括美國。

WTO文件顯示,，5月8日,，歐盟根據(jù)《保障措施協(xié)議》第12條第3款，對美國某些進(jìn)口產(chǎn)品實施的保障措施提出磋商請求,。歐盟指出,，美國在3月26日通過了一項保障措施,，對原產(chǎn)于或來自歐盟的乘用車和輕型卡車以及某些汽車零部件從價加征25%的關(guān)稅,。此后在4月2日，美國又通過另一項保障措施,，對原產(chǎn)于或來自歐盟等地的進(jìn)口產(chǎn)品普遍征收關(guān)稅,。此外，4月4日,，美國還對進(jìn)口啤酒和空鋁罐從價加征25%關(guān)稅,。

歐盟認(rèn)為，無論美國在國內(nèi)法中使用何種法律依據(jù),，這些措施都屬于《保障措施協(xié)議》范圍內(nèi)的保障措施,，而美國未能根據(jù)《保障措施協(xié)議》第12條第1款(c)條通知WTO保障措施委員會,。因此，歐盟作為主要出口成員,，要求根據(jù)《保障措施協(xié)議》第12條第3款與美國進(jìn)行磋商,，并建議盡快舉行磋商。

通常情況下,，WTO成員方提起爭端申訴后的第一步是通過磋商解決爭議,。被要求磋商的成員應(yīng)在接到磋商請求之日后的10天內(nèi)作出答復(fù)，并在接到請求之日后不超過30天的時間進(jìn)行磋商,。如果爭端沒有在60天后解決,，投訴方可以申請成立專家組進(jìn)行仲裁。

美方在5月20日向WTO發(fā)出通知文件,，稱已收到歐盟根據(jù)《保障措施協(xié)議》第12.3條提出的磋商請求,，但認(rèn)為這些關(guān)稅不屬于《保障措施協(xié)議》所稱的保障措施。美國總統(tǒng)根據(jù)第232條款對汽車及某些汽車零部件征收關(guān)稅,，認(rèn)定這是調(diào)整可能損害美國國家安全的進(jìn)口所必需的,。此外，美國總統(tǒng)還根據(jù)《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》對其他多種進(jìn)口商品征收關(guān)稅,。盡管如此,，美國仍表示愿意與歐盟討論此問題或任何其他問題。

律師解釋稱,，美國的立場是其措施并非保障措施,，因此歐盟不能依據(jù)《保障措施協(xié)議》第8條第2款進(jìn)行報復(fù)。