“北溪”天然氣管道項目,特別是“北溪-2”,,在歐盟內(nèi)部引發(fā)了廣泛爭議,。這些爭議不僅涉及能源安全,,還牽涉地緣政治,、成員國之間的信任,、對俄羅斯的戰(zhàn)略依賴以及歐盟與美國的關系,。近日,,隨著俄羅斯與美國可能重啟該項目的消息再次傳出,,歐洲政壇的敏感神經(jīng)被再次觸動。
德國總理默茨公開表態(tài),,支持歐盟禁止連接俄羅斯和德國的北溪天然氣管道的提議,,以阻止美國和俄羅斯恢復天然氣輸送的努力。今年3月,,有報道稱一些與克里姆林宮有聯(lián)系的俄羅斯和美國商人正謀求重啟這條已被“凍結(jié)”的私營管道,。對此,默茨已與柏林及布魯塞爾的官員展開磋商,,尋求通過將該項目納入歐盟制裁清單來徹底阻斷其復活可能,。
5月22日,即默茨發(fā)言前一天,,歐洲議會就相關議題展開辯論,。歐盟能源事務專員丹·約根森表示,自2022年俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)以來,,歐盟向俄羅斯支付的天然氣費用總額已經(jīng)超過了對烏克蘭的援助,。他形象地表示,這筆錢“相當于購買2400架F-35戰(zhàn)斗機的開銷”,。然而,,他也強調(diào),歐盟目前已具備在不危及能源供應安全,、不進一步推高能源價格的情況下制裁“北溪”的能力,。歐盟已實現(xiàn)天然氣供應多元化,并加速發(fā)展可再生能源和提高能源效率,。
盡管官方強調(diào)準備就緒,,但多位歐洲議會議員對歐盟當前能源政策表示強烈不滿。法國籍議員安吉琳·福雷抨擊稱,,歐盟表面上宣稱擺脫俄氣,,實際上卻通過中間國家購買高價“轉(zhuǎn)手”天然氣,,令歐洲為此付出高昂代價,主權(quán)和就業(yè)受損,。匈牙利議員薩巴·多默奧爾也批評稱,,歐盟因“意識形態(tài)驅(qū)動”而放棄成本更低的東部管道天然氣,轉(zhuǎn)而大量進口價格更高的液化天然氣,,導致歐洲能源價格遠高于美國,,企業(yè)和家庭成為最終埋單者。
盡管俄羅斯對歐洲的能源供應實際上有所下降,,但最新數(shù)據(jù)顯示,,2024年俄羅斯向10個歐洲國家出口了約520億立方米液化天然氣,此外還向3個歐洲國家出口了1300萬噸石油,,向7個歐洲國家出口了約2800噸濃縮鈾或燃料鈾,。從數(shù)據(jù)上看,俄羅斯在歐盟液化天然氣市場上仍然占據(jù)重要地位,,其出口量約占歐盟液化天然氣總需求的20%,,僅次于美國的約45%。
有分析認為,,制裁有助于歐盟加速擺脫對俄羅斯能源的依賴,,推動“REPowerEU”計劃的實施,促進綠色能源轉(zhuǎn)型,。通過明確禁止“北溪”項目,,歐盟可以防止個別成員國因經(jīng)濟利益而與俄羅斯進行雙邊能源交易,從而維護對俄制裁的統(tǒng)一戰(zhàn)線,。此外,,減少對俄能源進口將削弱俄羅斯的財政收入,限制其在俄烏沖突中的軍事能力,。
然而,,制裁也帶來了挑戰(zhàn)。短期內(nèi),,歐盟可能面臨能源供應緊張和價格上漲的問題,。據(jù)歐盟統(tǒng)計局最近發(fā)布的天然氣價格數(shù)據(jù),2024年下半年,,歐盟居民用燃氣價格在經(jīng)歷了2022年能源危機后的回落后首次出現(xiàn)上漲,。每100千瓦時含稅均價從此前的11.04歐元上漲至目前的12.33歐元。這是自2008年開始收集數(shù)據(jù)以來的最高價格,。此外,,歐盟在液化天然氣(LNG)方面對美國的依賴日益加深。2022年,歐洲LNG進口量從2021年的1075億立方米增至1702億立方米,,增幅為58.4%,,而管道天然氣進口量則下降了34.9%。這種新的依賴結(jié)構(gòu)可能使歐盟在能源安全方面面臨新的風險,。
美國總統(tǒng)特朗普宣布將從6月1日起對歐盟商品加征50%關稅,,稱美歐貿(mào)易談判陷入僵局。消息一出,,歐洲股市應聲下跌,。特朗普的言論再次為歐盟敲響了警鐘:歐盟在替代俄羅斯能源供應方面沒有得到真正的保證。盡管對美國天然氣寄予厚望,,但正在進行的旨在避免與華盛頓發(fā)生貿(mào)易戰(zhàn)的談判引發(fā)了歐洲專家的擔憂,,他們擔心歐盟可能會再次依賴這個反復無常的盟友。歐洲議會議員瑪麗·圖桑特警告稱,,“用一種癮取代另一種癮”十分危險,而能源委員約根森則表示,,“我們不想依賴任何國家,,包括美國?!?/p>
“北溪”管道的命運已經(jīng)不僅僅是一個能源項目的存廢,,而是歐盟如何平衡經(jīng)濟現(xiàn)實、政治團結(jié)與地緣博弈的縮影,。從當前形勢看,,制裁“北溪”雖有助于推動歐盟從化石能源中脫鉤,但也凸顯出歐洲內(nèi)部對能源政策路徑的深層矛盾,。
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