近年來，德國(guó)在自身軍備建設(shè)和軍事力量使用問題上開始摒棄克制和保守原則。特別是在美國(guó)總統(tǒng)特朗普重返白宮后，跨大西洋關(guān)系發(fā)生巨大變化，加上俄烏沖突和進(jìn)展緩慢的歐盟共同安全與防務(wù)進(jìn)程,，歐洲國(guó)家的安全焦慮加深，以德國(guó)為代表的歐洲國(guó)家開始加速轉(zhuǎn)變自身安全戰(zhàn)略與政策,。

分析認(rèn)為,，默茨政府公開提出打造歐洲最強(qiáng)大的常規(guī)軍隊(duì)，甚至要求財(cái)政優(yōu)先用于防務(wù)需求,，被視為前任朔爾茨政府提出的“時(shí)代轉(zhuǎn)折”理念的升級(jí)版,。其意圖通過讓德國(guó)重返歐洲外交與防務(wù)舞臺(tái)中心,，推進(jìn)歐洲防務(wù)乃至戰(zhàn)略自主進(jìn)程，進(jìn)而將歐盟從“經(jīng)濟(jì)共同體”升格為“地緣戰(zhàn)略共同體”,。這不僅是德國(guó)自身戰(zhàn)略定位的重大轉(zhuǎn)變,，也關(guān)乎歐洲安全架構(gòu)的重塑。

自2022年俄烏沖突全面爆發(fā)以來,，德國(guó)已成為向?yàn)蹩颂m提供經(jīng)濟(jì)和軍事援助最多的歐洲國(guó)家之一,。為確保德國(guó)軍費(fèi)開支持續(xù)大幅增加，繼朔爾茨政府設(shè)立1000億歐元特別國(guó)防基金后,，默茨繼續(xù)對(duì)德國(guó)財(cái)政和防務(wù)政策進(jìn)行改革調(diào)整,。今年3月，歐盟宣布實(shí)施“重新武裝歐洲”計(jì)劃,，重點(diǎn)是使用歐盟掌握的財(cái)政杠桿幫助成員國(guó)快速大幅強(qiáng)化軍備建設(shè),。德國(guó)是首個(gè)響應(yīng)歐盟委員會(huì)增加國(guó)防開支呼吁的國(guó)家。3月,，仍在談判聯(lián)合組閣的德國(guó)聯(lián)盟黨,、社民黨和綠黨通過一項(xiàng)德國(guó)歷史上最大規(guī)模舉債計(jì)劃，修訂《基本法》中的“債務(wù)剎車”條款,，設(shè)立5000億歐元的基建特別基金,，并允許在軍費(fèi)投入方面不設(shè)上限。德國(guó)還催促歐盟盡快“打破成規(guī)”,，支持歐盟放寬財(cái)政政策,，以便各成員國(guó)增加國(guó)防開支。

然而,，德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍面臨武器裝備老舊,、組織效率低下等問題，短期內(nèi)提升軍備實(shí)力并非易事,。同時(shí),，德國(guó)推進(jìn)軍事現(xiàn)代化建設(shè)受到政治與經(jīng)濟(jì)雙重因素制約。德國(guó)民眾對(duì)大幅擴(kuò)充軍備普遍持謹(jǐn)慎態(tài)度,，而且經(jīng)濟(jì)多頭承壓,，導(dǎo)致財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大。對(duì)烏克蘭的持續(xù)援助,，能源危機(jī)導(dǎo)致的通貨膨脹等,，已給德國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來較大負(fù)擔(dān)。德國(guó)聯(lián)邦政府預(yù)計(jì),，2025至2029年間的稅收將減少812億歐元,，僅2025年就面臨超過330億歐元的財(cái)政缺口。

更深層的問題在于德國(guó)乃至歐洲的“戰(zhàn)略自主”困境,。歐盟尚未形成統(tǒng)一有效的安全決策機(jī)制,。德國(guó)與歐洲各國(guó)歷史恩怨相互交織,，在歐盟內(nèi)部普遍經(jīng)濟(jì)疲軟和財(cái)政緊張的氛圍下，德國(guó)高調(diào)加強(qiáng)軍備的政策走向已引發(fā)各國(guó)高度關(guān)注乃至警惕,。默茨政府雖力主降低對(duì)美依賴,，但無論是軍事力量的建設(shè)和運(yùn)用，還是經(jīng)貿(mào)關(guān)系和能源結(jié)構(gòu),，德國(guó)都嚴(yán)重受制于美國(guó),，短期內(nèi)難以真正擺脫束縛。