美國總統(tǒng)特朗普開始對白宮國家安全委員會進(jìn)行人員裁撤。據(jù)消息人士透露,該委員會計劃從數(shù)百人減少至數(shù)十人,,并且職能將大幅“降級”,。路透社報道顯示,當(dāng)天有數(shù)十名白宮國家安全委員會人員被裁,,場面混亂,一些人甚至當(dāng)場哭泣。
白宮國家安全委員會創(chuàng)設(shè)于上世紀(jì)杜魯門任美國總統(tǒng)時期,。在拜登政府任期內(nèi),該機(jī)構(gòu)有300多人,。預(yù)計裁員后最終僅留下約50人,。三周前,特朗普解雇了美國國家安全事務(wù)助理華爾茲(Mike Waltz),。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授,、美國研究中心副主任刁大明表示,,這種情況較為罕見。作為美國總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)中最核心的部門之一,,白宮國家安全委員會歷來不是人員精簡的重點,。他認(rèn)為,此次大幅裁員背后存在多重原因,,包括特朗普對專業(yè)建制派的固有偏見,、獨特的執(zhí)政風(fēng)格需求、“信號門”事件的催化作用以及削減財政支出的現(xiàn)實考量,。
據(jù)報道,,在此次解雇事件中,多名官員被解雇,,其他人休行政假,,借調(diào)人員則返回原單位。留任的主要是高級主任,。被裁人員已于當(dāng)?shù)貢r間23日下午接到通知,。其實,外界對白宮國家安全委員會即將進(jìn)行“大洗牌”的猜測已經(jīng)有三周了,,但沒有料到會進(jìn)行如此大面積的人員裁撤,。
當(dāng)日,白宮國家安全委員會幕僚長麥科馬克(Brian McCormack)在下午4點過后不久給這些員工發(fā)了電子郵件,,告訴他們有30分鐘的時間從辦公桌上取走自己的物品,,并離開白宮旁邊的國安委大樓。郵件主題為 “返回你的原機(jī)構(gòu)”,,這被解讀為大多數(shù)受影響的人都是從其他部門和機(jī)構(gòu)派遣到白宮國家安全委員會的,。
通常,白宮國家安全委員會主要由從國務(wù)院,、五角大樓,、情報機(jī)構(gòu)和政府其他國家安全機(jī)構(gòu)借調(diào)的政策專家組成,為總統(tǒng)最大的外交和安全決策提供信息和建議,。一位官員透露,,22日,魯比奧召集了一次負(fù)責(zé)人會議,,23日下午3:45,,即郵件發(fā)出前不久,高級主管被召集與魯比奧會面,。隨后,,大批離職人員的電子郵件開始發(fā)送。由于此事發(fā)生在周末假期前的周五下午,該官員稱其“非常不專業(yè)和魯莽”,。
知情人士稱,,最近幾周,有工作人員正在接受總統(tǒng)辦公室的重新面試,,被問及的問題之一是白宮國家安全委員會的規(guī)模多大比較恰當(dāng),。另有知情人士說,負(fù)責(zé)亞洲事務(wù)的高級主任卡納帕西(Ivan Kanapathy)仍被留任,,但他的整個團(tuán)隊,,包括他的中國事務(wù)員工,都已被解職,。
曾在特朗普政府上一任期時擔(dān)任美國國家安全顧問的奧布萊恩(Robert O"Brien)最近撰寫了一篇評論文章,,呼吁將白宮國家安全委員會官員削減至60人左右。特朗普第一任期結(jié)束時,,也曾推動縮減白宮國家安全委員會規(guī)模,。彼時的改革就是由奧布萊恩設(shè)計的。奧布賴恩撰文表示,,特朗普在第二任期面臨類似挑戰(zhàn),,稱國安會過于龐大,有太多來自前幾屆政府的 “留守人員 ”試圖指導(dǎo)政策,。有前白宮國家安全委員會官員稱,這篇文章是裁員的催化劑之一,。
一位接近白宮的人士也表示,,特朗普從他的第一任政府中吸取了教訓(xùn),當(dāng)時他認(rèn)為許多白宮國家安全委員會官員在悄悄阻撓他的議程,。這種人員架構(gòu)的變動很可能給美國的外交決策帶來新的不確定性,。隨著大量專業(yè)人才的流失,特朗普能夠獲得的專業(yè)意見和及時決策參考勢必減少,,這可能導(dǎo)致未來的外交決策進(jìn)入一個充滿變數(shù)的“未知水域”,。此外,外交決策體系的權(quán)力格局可能面臨重構(gòu),,權(quán)力顯然仍在進(jìn)一步向特朗普個人集中,。