僅靠前端抓捕遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,,毒品經(jīng)濟(jì)的鏈條必須從源頭斬?cái)唷6霸搭^”不僅是“金三角”的罌粟田,,更是各國(guó)的貧窮線(xiàn)、執(zhí)法縫,、信息盲區(qū)與腐敗漏洞。若沒(méi)有基層經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期困境,,走私團(tuán)伙不可能如此輕易在漁民中發(fā)展“廉價(jià)勞力”,;若沒(méi)有邊境管理的系統(tǒng)性問(wèn)題,,也不會(huì)讓如此巨量的毒品悄無(wú)聲息流向大海,;若不是某些執(zhí)法人員或地方官員心照不宣,“走船放貨”又怎可能順利成行,?
大多數(shù)東南亞國(guó)家仍將執(zhí)法焦點(diǎn)放在查緝、抓捕與監(jiān)禁階段,,過(guò)于依賴(lài)“事后懲治”,,而忽視“預(yù)防機(jī)制”。事實(shí)上,,從社區(qū)教育、公共健康,、戒毒醫(yī)療,、基層治理等維度進(jìn)行綜合施策,才是減少毒品需求,、切斷毒品經(jīng)濟(jì)循環(huán)的根本方法。例如,,在邊境村落加強(qiáng)青年法律意識(shí)教育,、為漁民提供多元就業(yè)路徑、提升海岸巡邏設(shè)備智能化水平等,,都是值得考慮的現(xiàn)實(shí)手段,。
更令人擔(dān)憂(yōu)的是,,“冰毒海運(yùn)”的模式可能只是毒品跨境流動(dòng)手段的冰山一角。隨著技術(shù)手段的發(fā)展,,毒品販運(yùn)方式越來(lái)越隱秘化、智能化,、金融化,。無(wú)人船,、衛(wèi)星導(dǎo)航,、虛擬貨幣交易,、社交軟件聯(lián)系已經(jīng)成為新興走私工具。毒品不再僅是藏在箱子里,,它可以混入合法商品運(yùn)輸,,可以化學(xué)掩蓋再在境內(nèi)重構(gòu),甚至可以通過(guò)“數(shù)字金融暗網(wǎng)洗錢(qián)”實(shí)現(xiàn)資金回流,。而大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的執(zhí)法力量仍停留在靠經(jīng)驗(yàn)、人力和突襲的初級(jí)階段,,對(duì)這種“新型毒品戰(zhàn)爭(zhēng)”幾乎沒(méi)有系統(tǒng)對(duì)抗能力,。
印尼這次行動(dòng)雖屬一次重大勝利,,但如果沒(méi)有形成區(qū)域合力,它就可能成為曇花一現(xiàn)的“孤例”,。整個(gè)東南亞的反毒形勢(shì)迫切需要一個(gè)制度化,、常態(tài)化的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,不只是情報(bào)互換,,更包括聯(lián)合追逃,、資金凍結(jié)、刑法統(tǒng)一,、海上聯(lián)合巡邏等多維協(xié)作。單個(gè)國(guó)家之間“你查你的,,我守我的”已經(jīng)無(wú)法對(duì)抗跨國(guó)毒梟的全球化行動(dòng)。犯罪集團(tuán)已經(jīng)學(xué)會(huì)利用各國(guó)之間的司法縫隙,、執(zhí)法落差,將這些區(qū)域當(dāng)作“操作緩沖區(qū)”游刃有余地布局轉(zhuǎn)運(yùn)節(jié)點(diǎn),。若不能實(shí)現(xiàn)法治互認(rèn)與執(zhí)法同步,毒品戰(zhàn)的主動(dòng)權(quán)注定掌握在敵手手中,。
這場(chǎng)兩噸毒品的攔截戰(zhàn)役為東南亞毒品治理敲響了警鐘:別以為打贏(yíng)一次就是勝利,這不過(guò)是毒梟們下一次改道前的小插曲,。而我們是否能借此機(jī)會(huì)建立起區(qū)域反毒機(jī)制的新常態(tài),,不僅關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的法律尊嚴(yán),更關(guān)系到整個(gè)地區(qū)的未來(lái)走向,。當(dāng)毒品開(kāi)始學(xué)會(huì)跨國(guó)逃逸、技術(shù)偽裝,、資本洗白的時(shí)候,執(zhí)法的“本地戰(zhàn)術(shù)”就必須升級(jí)為“區(qū)域戰(zhàn)略”,。抓住六個(gè)漁民不難,,難的是讓毒梟無(wú)處遁形;查獲兩噸冰毒不難,難的是讓下一批毒品永遠(yuǎn)出不了港口,。這不是一場(chǎng)一次性的勝利,而是一場(chǎng)只有持久戰(zhàn)爭(zhēng)才能取得真正勝果的較量,。