5月28日,,《紐約時報》報道,特朗普政府暫停了允許美國公司向中國商飛出售產(chǎn)品和技術(shù)的許可證,,限制了包括航空發(fā)動機在內(nèi)的一系列產(chǎn)品與技術(shù)的出口,。這意味著由美國通用電氣與法國賽峰合資成立的CFM國際可能無法繼續(xù)向中國出口LEAP-1C發(fā)動機,這是中國大飛機C919當(dāng)前使用的發(fā)動機,。
這一舉動在中美剛剛就關(guān)稅戰(zhàn)達成共識并同步降溫的情況下顯得尤為突兀,。根據(jù)《紐約時報》的消息,特朗普政府此舉是對中國稀土礦產(chǎn)出口限制的報復(fù),。然而,,稀土出口管制是針對美國半導(dǎo)體限制的反制措施。如今,,特朗普政府針對中國稀土出口管制進行航空禁售,,無疑是在挑起新的事端。
對特朗普政府來說,,想要卡住C919的脖子早就不是一天兩天的計劃了,。早在2019年底,美國媒體就爆料稱特朗普計劃對C919采取發(fā)動機禁售,。當(dāng)時白宮出面否認了這一傳聞,。對比五年前的情況,只能說此時此刻恰如彼時彼刻,。
出現(xiàn)匿名知情人士爆料并不奇怪,。不論是特朗普第一個任期還是如今第二個任期,,美國政府內(nèi)部對特朗普諸多政策的不滿并非秘密。不論出于自身或部門利益,,還是政治光譜,,都有充足的動機試圖攪黃禁售。而特朗普在第二個任期自然有辦法突破官僚系統(tǒng)的阻撓,,將自己的政策執(zhí)行下去,。
本輪針對中國的航空禁售顯示特朗普充分吸取了上一次的教訓(xùn),在禁售措施實行后才被內(nèi)部人士爆料給媒體,。這表明禁售措施是在較小的決策圈內(nèi)制定方案,,隨后快速執(zhí)行以壓縮各方反應(yīng)時間,使政策強行落地,。
實際上,,特朗普本輪航空領(lǐng)域禁售依然屬于老一套的范疇。其對外施壓政策看似變幻莫測,,但套路早已被摸清:一邊突然襲擊加征巨額關(guān)稅或禁止關(guān)鍵技術(shù)出口,,一邊又暗示可以談判或交易;本質(zhì)還是將關(guān)稅或技術(shù)作為籌碼,,通過制造不確定性與時間差來制造壓力,,從而以所謂的“極限施壓”來逼迫對手在市場準(zhǔn)入、關(guān)稅,、關(guān)鍵礦產(chǎn)出口等方面做出讓步,。
如果成功,那就是成功塑造“維護美國優(yōu)先與供應(yīng)鏈安全”的強硬形象,,并隨之加碼爭取更多利益,。而若遇到強硬回應(yīng)并且面臨即將付出巨大代價的局面,則又快速轉(zhuǎn)向,,收回政策或?qū)嵸|(zhì)放松,,營造“無事發(fā)生”的局面,然后尋找下一個目標(biāo),。
從整個關(guān)稅戰(zhàn)角度來看,,特朗普對歐洲威脅加征50%關(guān)稅未果后,不顧剛剛與中國在日內(nèi)瓦達成的共識,,又轉(zhuǎn)頭妄圖在中國這邊打開缺口,。自本輪關(guān)稅戰(zhàn)開始以來,我國的立場一直很明確:打,,隨時奉陪,;談,大門敞開。
根據(jù)《紐約時報》的報道,,相關(guān)消息人士爆料時BIS已經(jīng)取消了給各相關(guān)公司的出口許可,實質(zhì)上對C919相關(guān)部件及系統(tǒng)采取禁售,。尚未從美國發(fā)出的物品會受到禁售令影響,,而已發(fā)出在途的部件則大概率不會受禁令影響,更不用提庫存中的部件,。
美國禁售并不是一個黑天鵝事件,,而是一個灰犀牛事件。自2018年貿(mào)易戰(zhàn)以來,,這樣的場景已上演過無數(shù)次,,其中最典型的莫過于針對華為的一系列制裁。當(dāng)然我們都知道美國對華為制裁的結(jié)果是,,華為非但活蹦亂跳,,而且越活越好。驚慌失措只會正中下懷,,而沉穩(wěn)應(yīng)對則能有效控制節(jié)奏而不是跟著特朗普的腳步走,。
對于本輪突然制裁,相關(guān)方面并非沒有準(zhǔn)備,。在生產(chǎn)中本就有一定庫存儲備以應(yīng)對生產(chǎn)所需,,在特朗普當(dāng)選后更是做了一定準(zhǔn)備??陀^來說,,當(dāng)前C919正處于從低速生產(chǎn)階段轉(zhuǎn)為正式生產(chǎn)、產(chǎn)能爬坡的階段,,一系列配套設(shè)施正在逐步建設(shè)之中,。但如果看今年上半年以來C919的交付速度,依然處于一個比較低速的狀態(tài),。雖然這是由于生產(chǎn)計劃安排,、供應(yīng)鏈情況等原因綜合導(dǎo)致的,但客觀上形成了一種“船小好調(diào)頭”的局面,。而在當(dāng)前的生產(chǎn)速度下,,庫存足夠維持相當(dāng)一段時間的生產(chǎn),以時間換空間,。因此,,本輪禁售公布后,短期影響不大,、中期影響不小,、長期沒什么影響。
本輪特朗普的航空技術(shù)禁售范圍很廣,而C919客觀上有不少部件或子系統(tǒng)在受影響范圍之內(nèi),,如飛控,、液壓、航電系統(tǒng)等,。由于近年來我國在航空領(lǐng)域的突飛猛進,,尤其是大量先進裝備的入列讓大家都明白一點:如飛控、液壓,、航電之類的系統(tǒng),,我們并不是做不出來,只不過出于價格以及民航適航審定標(biāo)準(zhǔn)需求而選擇國外供應(yīng)商成熟的貨架產(chǎn)品,,因此并不擔(dān)心,。然而,發(fā)動機一直是中國航空工業(yè)的短板,,也是中美航空競爭中差距較大的領(lǐng)域,,成為大家關(guān)注的焦點。
C919有配套國發(fā)這早就不是什么秘密,,由中航發(fā)商發(fā)負責(zé)的長江1000發(fā)動機就是一個對標(biāo)LEAP-1系列的先進大推力大涵道比渦扇發(fā)動機,。關(guān)心國產(chǎn)發(fā)動機的朋友會發(fā)現(xiàn),在2018年前對于長江1000發(fā)動機各種節(jié)點的報道比較多,,在2018年后則斷崖式減少甚至毫無消息,,只能通過蛛絲馬跡來管中窺豹。個中原因不必多解釋,,宣傳口徑收緊是可以理解的,,然而公眾對于長江1000的進展了解更少了,由此產(chǎn)生擔(dān)憂也并不奇怪,。但圍繞著長江1000及長江2000發(fā)動機,,建立起了一整套龐大而又先進的發(fā)動機測試設(shè)備。
這些成果不是從天上掉下來的,,而是千千萬萬最優(yōu)質(zhì)的航空人在航空工業(yè)戰(zhàn)線上夜以繼日的奮戰(zhàn),,讓我們有充足的底氣應(yīng)對特朗普政府所發(fā)起的挑戰(zhàn)。無數(shù)個最優(yōu)秀的中國航空人,,組成了如今不懼制裁的中國航空工業(yè),。
至于C919的全國產(chǎn)構(gòu)型更是不用擔(dān)心。北方朋友在烏克蘭沖突爆發(fā)后使用大量西方子系統(tǒng)與設(shè)備的MS21與SSJ100客機也在制裁范圍之內(nèi),,遭遇了遠比目前C919更為嚴(yán)格的禁售與制裁,。他們沒有對制裁打擊屈服,而是用全國產(chǎn)構(gòu)型的MS21-310向發(fā)動制裁的西方做出了回應(yīng),。2022年3月啟動了全國產(chǎn)構(gòu)型MS21計劃,,到2025年5月已經(jīng)完成了全國產(chǎn)構(gòu)型MS21的雙結(jié)合(國產(chǎn)機載設(shè)備與國產(chǎn)發(fā)動機)的首飛,,計劃在2026年交付使用。
北方朋友尚且如此,,更何況我們,。在C919首飛成功后,立即啟動了全國產(chǎn)構(gòu)型方案,。C919全國產(chǎn)構(gòu)型的情況是高度保密的,,只有在一些相關(guān)單位的“官八股”中才會偶然流露出只鱗片爪。因此對普通民眾來說是完全不知道其存在的,,因而產(chǎn)生擔(dān)憂也是可以理解的,。特朗普政府對中國執(zhí)行全面禁售,,并不會讓C919重蹈覆轍,而是成為沖鋒的號角進一步加速C919全國產(chǎn)構(gòu)型的進度,。
2020年威脅禁售發(fā)動機都沒讓我們屈服,,2025年更是癡心妄想。
如果從2018年開始計算,,中美貿(mào)易戰(zhàn),、科技戰(zhàn)已經(jīng)持續(xù)了7年。在這漫長的7年中,,中美雙方對于對手的弱點是什么,、自己的兵器庫里又有什么武器能有效傷害對方,早已研究得一清二楚,。事實上,,在與美國的交鋒中就不存在任何僥幸。七年下來,,在各交鋒的領(lǐng)域早就是白刀子進紅刀子出,,看誰先挺不住看誰先認慫。
在C919這個項目上也是如此,。C919的發(fā)動機對美國仍有一定依賴,,禁售確實能對我們造成傷害,但我們的工具庫里并不是沒有對應(yīng)的反制手段與報復(fù)措施,。5月29日,,波音CEO奧特伯格宣布波音的質(zhì)量提升計劃獲得了重大進展,波音飛機生產(chǎn)質(zhì)量大幅改善并計劃將波音737MAX的產(chǎn)能提升到月產(chǎn)47架的水平,。既然特朗普政府選擇在商用飛機領(lǐng)域開戰(zhàn),,那么在商用飛機領(lǐng)域進行反制報復(fù)也是合理的。更不用說航空產(chǎn)業(yè)是個高度全球化的產(chǎn)業(yè),,你中有我我中有你,,一意孤行執(zhí)行脫鉤政策只會導(dǎo)致兩敗俱傷,不知特朗普政府能否承受代價?
妄圖用C919這張牌讓我們屈服那是癡心妄想,,哪怕C919項目因美國制裁而遭受相當(dāng)一段時間的困難,,對我們來說C919項目的進展被迫延遲幾年也是完全可以接受的代價。美國在C919上尚且還能打打禁售牌,,等到了C929項目,,美國政府將面臨無牌可打的境地。過去幾年在半導(dǎo)體領(lǐng)域已經(jīng)上演了這樣的場面,,接下來幾年又將在航空領(lǐng)域重演,。想要合作雙贏還是全面開戰(zhàn),該讓西方做出回答了,。
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