我國(guó)衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將救護(hù)車分為兩類:一類是院前急救車輛,,主要執(zhí)行醫(yī)療急救任務(wù),;另一類是非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn),,承擔(dān)除院前急救以外的醫(yī)療服務(wù),。非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的呼叫受理電話號(hào)碼,由不同體制的公司承接,,服務(wù)范圍廣泛,。這類“救護(hù)車”大多由面包車改裝而成,外表酷似正規(guī)救護(hù)車,,但實(shí)際上多為改裝車,、套牌車,未經(jīng)備案卻長(zhǎng)期盤踞在醫(yī)院附近,,以低價(jià)誘騙患者上車,途中坐地起價(jià),,甚至敲詐勒索。
“黑救護(hù)車”大多只配備簡(jiǎn)易擔(dān)架和供氧裝置,,隨車人員無(wú)行醫(yī)資質(zhì),,一旦患者病情變化,,無(wú)法提供規(guī)范的急救服務(wù),。國(guó)家衛(wèi)健委曾聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)“黑救護(hù)車”現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,,但目前仍普遍存在,。例如,,安陽(yáng)市衛(wèi)健委在2022年12月排查發(fā)現(xiàn),,共有145輛救護(hù)車存在問(wèn)題,。
“黑救護(hù)車”屢禁不絕的原因在于非急救轉(zhuǎn)運(yùn)市場(chǎng)需求巨大,而正規(guī)渠道難以滿足,。除了院前急救外,,患者還有大量的非急救醫(yī)院轉(zhuǎn)運(yùn)需求。但由于缺乏相關(guān)法律法規(guī)準(zhǔn)入,,正規(guī)救護(hù)車難以滿足這部分需要,。此外,“黑救護(hù)車”監(jiān)管涉及多個(gè)部門,,職責(zé)不清導(dǎo)致整治效果不佳,。
武秀昆認(rèn)為,救護(hù)車監(jiān)管需要明確牽頭部門,,健全相關(guān)法律法規(guī)和管理規(guī)范,。中國(guó)政法大學(xué)法律學(xué)院副院長(zhǎng)劉智慧建議完善法律制度,明確相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,。上海市虹口區(qū)衛(wèi)健委監(jiān)督所工作人員程芳,、錢曉敏建議健全跨省聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確職能部門和聯(lián)絡(luò)方式,,快速處置違法線索,。
治理“黑救護(hù)車”亂象不僅需要打擊非法運(yùn)營(yíng)行為,還需要提供更多元、更優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),,滿足民眾的需求,。目前,廣東,、江蘇,、山東等省市正在探索非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制,緩解供需矛盾,。