英國(guó)首相斯塔默發(fā)布了《戰(zhàn)略防御評(píng)估》,,宣布將讓英國(guó)進(jìn)入“戰(zhàn)備狀態(tài)”,并提出60多項(xiàng)增強(qiáng)國(guó)防能力的措施,,包括擴(kuò)充潛艇部隊(duì),、提高作戰(zhàn)決策速度等。然而,,美國(guó)媒體認(rèn)為這一計(jì)劃可能難以實(shí)現(xiàn),。
“政客”新聞網(wǎng)指出,盡管計(jì)劃聽起來(lái)雄心勃勃,,但英國(guó)政府對(duì)于增加國(guó)防開支顯得猶豫不決,。資金緊張和軍事工業(yè)采購(gòu)效率低下等問題使得這項(xiàng)龐大的國(guó)防戰(zhàn)略能否落實(shí)存疑。
斯塔默在報(bào)告中提出了多項(xiàng)新措施,,旨在加強(qiáng)英國(guó)的戰(zhàn)斗能力和保護(hù)盟友,。報(bào)告建議擴(kuò)大潛艇項(xiàng)目,新建最多12艘核潛艇,,并投資15億英鎊用于提升戰(zhàn)場(chǎng)決策速度的技術(shù),。此外,還計(jì)劃發(fā)展“混合型”皇家海軍,,將無(wú)人機(jī)與軍艦,、潛艇和飛機(jī)結(jié)合使用。
報(bào)告強(qiáng)調(diào)英國(guó)應(yīng)重點(diǎn)應(yīng)對(duì)與歐洲盟友共同面臨的威脅,,采取“北約優(yōu)先”的戰(zhàn)略,。斯塔默在宣布計(jì)劃時(shí)也表示,加強(qiáng)英國(guó)及其歐洲鄰國(guó)的防御將在國(guó)內(nèi)創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會(huì),,并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),。
然而,斯塔默面臨的主要問題是國(guó)防開支,。他在宣讀SDR計(jì)劃時(shí)回避了何時(shí)能實(shí)現(xiàn)將GDP的3%用于國(guó)防開支的新指標(biāo),。盡管他承諾到2027年將國(guó)防預(yù)算提高到GDP的2.5%,但增至3%的目標(biāo)仍要視經(jīng)濟(jì)和財(cái)政狀況而定,。
這種模棱兩可的態(tài)度引發(fā)了英國(guó)議員和防務(wù)界人士的廣泛憂慮,,他們認(rèn)為英國(guó)缺乏應(yīng)對(duì)俄羅斯威脅的具體計(jì)劃,。政界人士與防務(wù)專家一致認(rèn)為,,現(xiàn)有資金規(guī)劃不足以兌現(xiàn)SDR承諾。斯塔默發(fā)言人承認(rèn),,3%防務(wù)開支的目標(biāo)可能要推遲到下一屆議會(huì)才能實(shí)現(xiàn),。
面對(duì)質(zhì)疑,英國(guó)國(guó)防大臣希利在議會(huì)闡述SDR報(bào)告時(shí)表示,,財(cái)政大臣里夫斯正在修復(fù)保守黨執(zhí)政14年后留下的經(jīng)濟(jì)狀況,,他相信下一屆議會(huì)將實(shí)現(xiàn)3%國(guó)防開支的目標(biāo),。但英國(guó)首相府官員們坦言,無(wú)法就更長(zhǎng)期的高支出目標(biāo)給出明確時(shí)間表,,里夫斯的支出審查范圍只涵蓋未來(lái)五年,。
分析人士指出,斯塔默面臨的不僅是資金問題,,還包括軍事采購(gòu)效率低下的挑戰(zhàn),。隨著北約加拿大峰會(huì)的臨近,這些問題將愈加尖銳,,英國(guó)及其盟友將面臨是否承諾將軍費(fèi)提升至GDP的3.5%甚至5%的壓力,。
值得注意的是,英國(guó)今年以來(lái)面臨著債臺(tái)高筑的壓力,。官方數(shù)據(jù)顯示,,英國(guó)政府4月借款達(dá)到202億英鎊,為有記錄以來(lái)第四高的4月借款數(shù)字,。稅收收入雖有所增加,,但被更高的公共服務(wù)運(yùn)行成本和福利開支所抵消。