學(xué)者:美關(guān)稅面臨爛尾危機,。
多次將對等關(guān)稅按下暫停鍵的特朗普,,這次被法院按下停止鍵,。
5月28日,,美國國際貿(mào)易法院(CIT,專門審理貿(mào)易相關(guān)案件的聯(lián)邦法院)裁定特朗普政府所有基于IEEPA(《國際緊急經(jīng)濟狀態(tài)權(quán)力法》)法案加征的關(guān)稅均無效,,要求停止征收相關(guān)關(guān)稅,。
是誰在背刺特朗普?自4月起,,多方對特朗普的關(guān)稅提起訴訟,包括企業(yè),、州政府及非營利組織,這些訴訟集中在美國國際貿(mào)易法院。
起訴的理由是什么,?
這里先交代一個背景,,1977年制定的IEEPA賦予總統(tǒng)在“國家緊急狀態(tài)”下對經(jīng)濟交易采取廣泛措施的權(quán)力,但歷史上主要用于實施制裁(如凍結(jié)資產(chǎn)),,從未用于征收關(guān)稅,。特朗普是首位嘗試通過IEEPA征收關(guān)稅的總統(tǒng)。他聲稱貿(mào)易逆差和毒品危機構(gòu)成“異常且特殊的威脅”,,符合IEEPA的適用條件,。
起訴方認為,從法律角度看,,特朗普援引IEEPA加關(guān)稅的行為存在以下爭議:
1,、IEEPA未明確提及“關(guān)稅”,,而美國憲法第1條第8款賦予國會而非總統(tǒng)制定關(guān)稅的權(quán)力。批評者認為,,IEEPA授權(quán)總統(tǒng)“規(guī)范”進口,,但征收關(guān)稅是否屬于“規(guī)范”存在爭議。
2,、IEEPA要求總統(tǒng)行動基于“異常且特殊威脅”,。起訴方認為,美國貿(mào)易逆差長期存在,,2024年美國貨物貿(mào)易逆差超1.2萬億美元,,因此不屬于突發(fā)緊急情況,特朗普濫用緊急權(quán)力,。
3,、重大問題原則:美國最高法院近年來發(fā)展出的這一原則要求,涉及重大經(jīng)濟或政治影響的行政行為需有國會明確授權(quán),。特朗普的全球性關(guān)稅(影響超1.3萬億美元的進口)被認為缺乏清晰授權(quán),。
4、非授權(quán)原則:國會不能將立法權(quán)過度委托給行政部門,。
綜上,,起訴方認為,若IEEPA允許總統(tǒng)隨意征收關(guān)稅,,則構(gòu)成違憲,。