前5個月地方政府借錢超4.3萬億剖析地方借錢數(shù)據(jù)(3)

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2025-06-06 11:14:37 第一財經

盡管前5個月地方政府專項債券發(fā)行進度比去年同期明顯加快，但與2022,、2023年同期相比仍然偏緩,。這是因為一季度地方政府發(fā)行置換隱性債務的再融資債券規(guī)模較大，二季度超長期特別國債和國有大行注資特別國債開閘發(fā)行,，新增專項債發(fā)行節(jié)奏或適度放緩,，這樣可以避免政府債券供給過度集中。預計隨著置換債和國有大行注資特別國債發(fā)行收尾,，三季度新增專項債發(fā)行將明顯提速,，并成為全年發(fā)行高峰。根據(jù)今年預算報告,，今年全年新增專項債券額度為4.4萬億元,，其中前5個月已發(fā)行約1.6萬億元，剩余約2.8萬億元新增專項債待發(fā)行,。鑒于當前政策要求加快專項債發(fā)行使用進度,，以及目前發(fā)行規(guī)模增長趨勢，在后續(xù)幾個月中,，專項債發(fā)行節(jié)奏可能會繼續(xù)保持加快態(tài)勢,。

隨著地方政府債券密集發(fā)行，如何用好這筆巨額資金,，提高資金使用效益至關重要,。馮琳表示，目前專項債資金閑置或使用效率低的問題仍時有存在,，背后是地方政府合意儲備項目不足,，以及部分地區(qū)專項債項目管理水平和項目資金使用監(jiān)管能力有待提升，需要進一步完善專項債項目篩選審核和儲備機制,，同時建立健全專項債資金全生命周期管理及專項債績效管理體系,。孫靜媛建議，地方應優(yōu)化項目儲備和管理,，加強項目前期論證和規(guī)劃,，選擇具有較高經濟性和收益性的項目,，通過合理的定價機制和運營管理，提高項目的收益水平,，以保障專項債的償還,。中央財經大學教授溫來成表示,，地方政府新增債券如果在前三季度基本完成發(fā)行,，可以為全年經濟增長打好基礎。與此同時,，如果后續(xù)外部形勢再有變化,，這也為四季度增發(fā)國債或地方政府債券預留空間。當然最后是否增發(fā)政府債券,，仍有待依賴后續(xù)經濟形勢等變化相機抉擇,。

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(責任編輯：zhangxiaohua)

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