商品是否完好如何界定,？贈(zèng)品不完好，還能將商品退貨嗎,？使用了積分、優(yōu)惠券抵銷(xiāo)價(jià)款,，退貨時(shí)如何結(jié)算,？今后，北京市將有全市統(tǒng)一的線下無(wú)理由退貨指引,。為引導(dǎo)線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)自愿開(kāi)展商品無(wú)理由退貨承諾活動(dòng),，北京市市場(chǎng)監(jiān)管局起草了《北京市線下無(wú)理由退貨承諾指引（試行）（征求意見(jiàn)稿）》，并面向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，意見(jiàn)征求將持續(xù)至6月15日,。

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》明確了無(wú)理由退貨制度,，賦予消費(fèi)者單方面解除合同的權(quán)利，有效避免在線上交易中因信息不對(duì)稱(chēng)而造成的合法權(quán)益侵害,。隨著線上消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平提升和行業(yè)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化,，越來(lái)越多消費(fèi)者期待“七日無(wú)理由退貨制度”實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋。近年來(lái),，浙江,、江蘇、上海等地不少線下實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者已自愿開(kāi)展“線下購(gòu)物無(wú)理由退貨”活動(dòng),。

為進(jìn)一步優(yōu)化首都消費(fèi)環(huán)境、激發(fā)消費(fèi)潛力,，鼓勵(lì)線下實(shí)體經(jīng)營(yíng)企業(yè)自愿開(kāi)展商品無(wú)理由退貨承諾活動(dòng),，更好地維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，市市場(chǎng)監(jiān)管局學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，倡導(dǎo)實(shí)施線下購(gòu)物無(wú)理由退貨,，并起草了《北京市線下無(wú)理由退貨承諾指引（試行）》。

《指引》共21條,，為線下實(shí)體店經(jīng)營(yíng)者提供參考,。經(jīng)營(yíng)者可根據(jù)自身實(shí)際條件及經(jīng)營(yíng)商品屬性，自行決定進(jìn)行退貨承諾的商品或商品種類(lèi),、適用范圍,、退貨時(shí)限、退貨條件,、退貨流程,、退款方式。但一些商品不建議列入無(wú)理由退貨活動(dòng)承諾,，例如消費(fèi)者定制品,、食品藥品、鮮活易腐產(chǎn)品,、圖書(shū)音像制品,、貴重商品、一次性用品,、貼身衣物等,。經(jīng)營(yíng)者應(yīng)將承諾內(nèi)容在店內(nèi)顯著位置公示，依照公示內(nèi)容履行承諾,。退貨規(guī)則不得含有不公平格式條款,，也不應(yīng)借退貨承諾進(jìn)行虛假宣傳。變更或終止承諾,，仍應(yīng)履行此前對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)做出的承諾,。

征求意見(jiàn)稿明確了無(wú)理由退貨的條件和程序,。消費(fèi)者可在經(jīng)營(yíng)者承諾的期限內(nèi)，憑購(gòu)物發(fā)票或其他購(gòu)物憑證向經(jīng)營(yíng)者提出退貨,。發(fā)票等購(gòu)物憑證遺失的,，由消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商確認(rèn)。消費(fèi)者退回的商品應(yīng)當(dāng)完好,，不影響二次銷(xiāo)售,。商品能夠保持原有品質(zhì)、功能,，商品本身,、配件、商標(biāo)標(biāo)識(shí)齊全的,，視為商品完好,。消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)時(shí)基于查驗(yàn)需要而打開(kāi)商品包裝或?yàn)榇_認(rèn)商品的品質(zhì)、功能而進(jìn)行合理的調(diào)試不視為影響商品的完好,。對(duì)超出查驗(yàn)和確認(rèn)商品品質(zhì),、功能需要而使用商品，導(dǎo)致商品本身價(jià)值貶損的,，視為商品不完好,。

退貨時(shí)，除了應(yīng)將商品本身退回外,，消費(fèi)者還應(yīng)將商品配件,、贈(zèng)品、保修卡,、說(shuō)明書(shū),、發(fā)票、外包裝等隨同商品一并退回,。如贈(zèng)品不能一并退回,，消費(fèi)者應(yīng)按照贈(zèng)品實(shí)際價(jià)格向經(jīng)營(yíng)者支付價(jià)款，或與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商確定,。經(jīng)營(yíng)者不得僅以贈(zèng)品未退回或贈(zèng)品不完好為由,，拒絕商品退貨。

此外,，無(wú)理由退貨范圍內(nèi)的商品使用積分,、代金券、優(yōu)惠券等抵銷(xiāo)價(jià)款的,，或者參與店內(nèi)套裝,、滿減等促銷(xiāo)活動(dòng)的，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)前明示退貨規(guī)則。如未在消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)前明示退貨規(guī)則,，使用積分,、代金券、優(yōu)惠券的,，需以相應(yīng)形式退回,；參與店內(nèi)套裝、滿減等促銷(xiāo)活動(dòng)的,，以消費(fèi)者實(shí)際支出的價(jià)款為準(zhǔn),；由于部分退貨，導(dǎo)致不能再享受優(yōu)惠的,，根據(jù)購(gòu)買(mǎi)時(shí)各商品優(yōu)惠前價(jià)格進(jìn)行結(jié)算,，多退少補(bǔ)。

征求意見(jiàn)稿對(duì)無(wú)理由退貨的期限和運(yùn)費(fèi)進(jìn)行了規(guī)定,。消費(fèi)者提出無(wú)理由退貨的有效期限,，屬配送類(lèi)商品的，自消費(fèi)者實(shí)際簽收商品次日起計(jì)算,；屬自提類(lèi)商品的，自經(jīng)營(yíng)者開(kāi)具購(gòu)物發(fā)票或其他購(gòu)物憑證當(dāng)日起計(jì)算,。商品退回所產(chǎn)生的運(yùn)輸寄遞等費(fèi)用由消費(fèi)者承擔(dān),。經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者另有約定的，從其約定,。

針對(duì)有部分消費(fèi)者曾出現(xiàn)過(guò)的“惡意退貨”行為,，征求意見(jiàn)稿提出，消費(fèi)者進(jìn)行無(wú)理由退貨,，須遵循誠(chéng)實(shí)信用原則,，不得利用無(wú)理由退貨謀取個(gè)人不當(dāng)利益，不得實(shí)施“假意購(gòu)買(mǎi),，惡意退貨”“先使用后退貨”等不當(dāng)行為,。經(jīng)營(yíng)者如發(fā)現(xiàn)并能夠證實(shí)消費(fèi)者無(wú)理由退貨時(shí)存在惡意情形，或有違誠(chéng)實(shí)信用原則的,，可以拒絕退貨,。

屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)并督促經(jīng)營(yíng)者自覺(jué)承諾踐諾。退出線下無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者,，不得再以該活動(dòng)名義對(duì)外宣傳,。未進(jìn)行線下無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)或已退出線下無(wú)理由退貨承諾活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，冒充該活動(dòng)名義進(jìn)行經(jīng)營(yíng)謀利的,，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處置,。本市鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者健全消費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，及時(shí)處理消費(fèi)投訴，接受社會(huì)公眾監(jiān)督,。