美國小企業(yè)更是雪上加霜,。新罕布什爾州5 Star North公司老板斯科特·安德森面臨艱難抉擇：“在我看來，現在唯一的選擇就是清掉庫存,，然后關門,。”他的公司與中國制造商合作生產丙烯馬克筆等產品,，員工人數從年初的12人減至5人,。一家高端音響設備進口商已通知中國供應商停止發(fā)貨，因為如果繼續(xù)進口堆積在中國工廠的貨物,，需繳納的關稅將超過100萬美元,。科羅拉多州Sky View Tents公司雖在美國本土生產帳篷,，但因依賴中國進口面料,，不得不將產量減半，裁掉五分之一員工,。

就在外界認為日內瓦協(xié)議可能開啟中美貿易關系新篇章時,，5月21日傳出的四大消息揭示了更為復雜的現實。梁建軍副司長在專題吹風會上的強硬表態(tài)是第一信號,。他強調中方對美方“從來不抱幻想,，也不指望通過一次談判解決所有問題”,。這被外界視為中方對美方的直接攤牌,，展現了中國在經貿關系上的堅定立場。第二個信號來自美國國務卿魯比奧,。他在眾議院聽證會上公開承認美國政府無法對中國政策施加重大影響,，映射出中美在關稅博弈中的力量對比變化。第三個信號是技術領域的暗戰(zhàn),。盡管日內瓦協(xié)議墨跡未干,，美國商務部在5月13日宣布針對華為最新款半導體產品的禁令。次日,，特朗普下令暫停向中國商用飛機C919供應所需的美制半導體及航空設備——這是中國推動經濟自主的標志性項目,。第四個信號則是供應鏈重組加速。在貿易休戰(zhàn)后,，美國港口進口量仍未恢復至原有水平,。洛杉磯港執(zhí)行董事吉恩·塞羅卡表示：“至今并未看到觀察人士所預期的大幅反彈或激增,?！?/p>

面對僵局,，雙方并未停止接觸。5月14日,，中美兩國于紐約舉行新一輪經貿磋商，宣布將分階段取消剩余關稅壁壘,，并就半導體,、綠色能源等領域的貿易便利化達成共識。根據最新達成的《中美經貿合作備忘錄》,，雙方同意分三個階段取消自2025年4月起加征的關稅：首階段（2025年7月1日）：取消雙方對彼此出口商品中65%的附加關稅,，重點覆蓋消費品、農業(yè)及制造業(yè)中間品,。中國對美服裝,、家具出口關稅從24%降至12%，美國對華大豆,、玉米關稅從18%降至9%。第二階段（2025年12月31日）：取消剩余30%的關稅,，但保留對電動汽車,、關鍵礦產等戰(zhàn)略領域的5%“安全緩沖稅率”。第三階段（2026年6月30日）：視合作進展,，全面取消剩余關稅,，并建立關稅調整的“觸發(fā)-磋商”機制，避免單邊加征重演,。在技術貿易領域，雙方也達成兩項關鍵協(xié)議：美國同意放寬對華14納米及以下制程設備出口限制,；中國則允許美企參與其第三代半導體研發(fā)聯(lián)盟,。雙方還將建立聯(lián)合實驗室，共同開發(fā)光伏組件回收技術,。

就當市場為紐約會談成果振奮時,，一場法律戰(zhàn)讓形勢再度逆轉。5月28日,，美國國際貿易法院以 “行政越權” 為由裁定特朗普政府新一輪關稅征收違憲,，并下達10天內停止執(zhí)行的命令,。然而，特朗普政府隨即發(fā)起上訴,，并在不到24小時內成功“反擊”——聯(lián)邦巡回上訴法院批準了政府的緊急上訴請求,，關稅政策迅速“起死回生”。根據恢復后的關稅條款,，美國將對全球商品征收10%的對等關稅,；對中國商品額外加征20%“懲罰性關稅”+10%對等關稅；對中國價值800美元以下的商品征收54%從價稅,，或按每件包裹100美元征收從量稅,。禁令被撤銷當晚，特朗普迅速在社交平臺發(fā)文,，聲稱關稅政策已為美國帶來數千億美元收入,，是 “美國繁榮的支柱”。他呼吁最高法院介入并推翻“荒謬”判決,，堅稱：“沒有關稅,，就沒有強大的美國經濟?！?/p>

5月30日,，美國財政部長貝森特在接受采訪時承認，中美貿易談判目前 “有點停滯”,，暗示或需國家層級推動解決分歧,。中國外交部發(fā)言人回應表示：“關稅不是解決問題的正確方式?！焙喍袒貞澈?，是中國在談判中穩(wěn)健、理性,、不主動升溫矛盾的立場,。技術領域成為新戰(zhàn)場。特朗普政府計劃擴大對中國科技業(yè)的打擊范圍,，將已被列入黑名單之中資企業(yè)持股超過五成的子公司也納入管制,，阻止中資企業(yè)通過成立新子公司規(guī)避制裁，新規(guī)定最快6月實施,。中國商務部新聞發(fā)言人何詠前5月29日表示：“中方圍繞美方在半導體領域濫用出口管制措施等做法,，多次與美方進行交涉。中方再次敦促美方立即糾正錯誤做法,?！?/p>

分析人士指出，盡管當前降稅協(xié)議為市場注入信心,，但中美在技術標準,、產業(yè)補貼等領域的根本分歧仍未解決,。美國《芯片與科學法案》的補貼條款仍被中方視為“不公平競爭”，而中國對新能源汽車的產業(yè)支持政策也引發(fā)美方擔憂,。根據備忘錄,，中美將每季度召開技術貿易工作組會議，并計劃于2025年9月在天津舉行首次“產業(yè)政策對話”,，重點討論補貼透明度,、數據跨境流動等議題。這場持續(xù)數年的關稅博弈,，正從 “短兵相接”轉向“規(guī)則博弈” 的新階段,。

美國太平洋公司首席運營官約瑟夫·格雷戈里奧道出了企業(yè)的普遍焦慮：“無法想象我們的政府還能在目前這種環(huán)境下再堅持30天，我認為這是不可持續(xù)的,?！倍?月30日，美國財長貝森特承認中美貿易談判“有點停滯”時,，這場博弈的未來更顯撲朔迷離,。貿易戰(zhàn)的硝煙暫時散去，但技術戰(zhàn)場烽火又起,。6月將至,，特朗普政府計劃擴大對中國科技業(yè)的打擊范圍，新規(guī)定最快本月實施,。日內瓦湖畔的握手言歡已成回憶,，而太平洋兩岸的企業(yè)和工人，仍在等待這場大國博弈的最終結局,。