投資3.5億元的重點(diǎn)工程,,建成兩年卻塵封閑置,,計(jì)劃中的“產(chǎn)業(yè)地標(biāo)”淪為“展品倉(cāng)庫(kù)”,“重點(diǎn)工程”變成“燙手山芋”,。前不久有觀眾反映,,在江西省南昌市南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),,有一個(gè)投資3.5億的汽車博物館建成已經(jīng)兩年多了,但遲遲不開館,。
近日來(lái)到江西省南昌市南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),,看到一座嶄新的博物館,圍墻外的牌子上寫著小藍(lán)汽車博物館,。這個(gè)博物館體量不小,,離城區(qū)也不遠(yuǎn),但博物館前的廣場(chǎng)上空空蕩蕩,,沒有游客參觀的跡象,。一位工作人員說(shuō),博物館在2023年6月18日就驗(yàn)收了,,但是沒有開館,。從2023年6月驗(yàn)收算起到現(xiàn)在,這個(gè)新建的博物館已經(jīng)建成快兩年了,,一直沒有開館,。
南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),以汽車制造為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。2016年,,南昌縣委縣政府提出建設(shè)小藍(lán)汽車博物館,并先后列入南昌縣“十三五”規(guī)劃和“十四五”規(guī)劃,,隨后多次列入相關(guān)年度重點(diǎn)工程和民生實(shí)事項(xiàng)目,。小藍(lán)汽車博物館是江西省首個(gè)汽車博物館,當(dāng)時(shí),,南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)也對(duì)這個(gè)項(xiàng)目高度重視,。建設(shè)這樣一個(gè)項(xiàng)目對(duì)小藍(lán)經(jīng)開區(qū)來(lái)說(shuō)有非常重要和積極的意義,因?yàn)樾∷{(lán)建園以來(lái)就一直以汽車產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),,努力構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境,,使它成為小藍(lán)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助推器和豐富市民文化科技生活的新地標(biāo)。
據(jù)了解,,小藍(lán)汽車博物館由南昌小藍(lán)經(jīng)開區(qū)全額投資,,總投資約3.5億元。項(xiàng)目分成了基礎(chǔ)建設(shè)和展陳兩個(gè)部分,,基建部分投資約1.9億元,,展陳部分投資約1.6億元。2020年6月小藍(lán)汽車博物館項(xiàng)目開始施工,,2022年12月基建部分和展陳部分全部完成施工,,進(jìn)入辦理竣工驗(yàn)收和交付階段。展陳部分在2023年6月辦完全部驗(yàn)收手續(xù),。這是竣工驗(yàn)收時(shí)的情形,,設(shè)備運(yùn)行正常。
小藍(lán)汽車博物館展陳部分的甲方是小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會(huì),,按照合同約定,,辦完驗(yàn)收手續(xù)后應(yīng)由管委會(huì)接收,但管委會(huì)遲遲不愿接收,。經(jīng)投公司就是經(jīng)開區(qū)管委會(huì)下屬的小藍(lán)經(jīng)投公司,,小藍(lán)經(jīng)投公司是小藍(lán)汽車博物館基建部分的甲方,原來(lái)只負(fù)責(zé)基建部分,,2024年11月的一份會(huì)議紀(jì)要顯示,,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)將博物館的全部資產(chǎn)劃給小藍(lán)經(jīng)投公司。這樣,,博物館的展陳部分也由經(jīng)投公司負(fù)責(zé)了,。展陳部分已經(jīng)完成驗(yàn)收,兩年多時(shí)間了,,經(jīng)投公司為什么遲遲不愿接收呢,?
南昌小藍(lán)經(jīng)投公司黨委書記、董事長(zhǎng)石巍峰表示,,主要還是涉及驗(yàn)收,,所以沒有得到妥善處理,這些前置條件沒有解決,。小藍(lán)經(jīng)投公司稱不愿接收博物館的展陳部分,,是因?yàn)椴┪镳^的基建部分到記者采訪時(shí)還沒有辦完竣工驗(yàn)收手續(xù)??⒐を?yàn)收是一個(gè)普通的手續(xù),,建設(shè)項(xiàng)目完工后,先由甲方組織完成初步驗(yàn)收,,之后再由甲方向相關(guān)部門申請(qǐng)消防,、人防和規(guī)劃等專業(yè)驗(yàn)收,最后再在網(wǎng)上進(jìn)行綜合驗(yàn)收,,這樣手續(xù)就辦完了,。博物館的基建部分和展陳部分都在2022年完工,然后同時(shí)辦理驗(yàn)收手續(xù),展陳部分在2023年6月就完成了全部驗(yàn)收手續(xù),,而基建部分的手續(xù)為何拖到現(xiàn)在還沒有辦完呢,?
記者詢問初步驗(yàn)收完正常多長(zhǎng)時(shí)間能做完綜合驗(yàn)收,南昌小藍(lán)經(jīng)投公司常務(wù)副董事長(zhǎng)宮穎超表示,,正常應(yīng)該是大概在半年左右的時(shí)間,。至于為什么這個(gè)項(xiàng)目這么長(zhǎng)時(shí)間,宮穎超解釋是因?yàn)橄?、?guī)劃驗(yàn)收還沒辦完,。那消防驗(yàn)收和規(guī)劃驗(yàn)收又卡在哪里了呢?南昌小藍(lán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)園區(qū)開發(fā)事業(yè)部總工程師溫子林表示,,2023年3月份消防驗(yàn)收到這邊來(lái)查了一下,,圍繞汽車博物館的環(huán)形水網(wǎng)沒有形成,這種場(chǎng)館必須有兩路消防用水,,所以消防當(dāng)時(shí)提出來(lái)一路消防水就過不了關(guān),。2023年3月發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施存在問題,8個(gè)月之后,,2023年11月,,小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)才對(duì)這個(gè)問題進(jìn)行研究,決定花費(fèi)93萬(wàn)增設(shè)一個(gè)防火水箱,。這個(gè)防火水箱一個(gè)多月的時(shí)間就建成了,,一直拖到了2024年10月,消防才通過驗(yàn)收,。
其實(shí)早在2021年6月,,基建部分的施工方就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個(gè)問題,并發(fā)函告知甲方小藍(lán)經(jīng)投公司,。早在2021年就發(fā)現(xiàn)的問題,,拖了三年多,消防驗(yàn)收才辦完,。消防驗(yàn)收辦完整個(gè)驗(yàn)收就結(jié)束了嗎,?結(jié)果另外一個(gè)驗(yàn)收項(xiàng)目規(guī)劃驗(yàn)收,比消防驗(yàn)收更能拖,,到記者采訪時(shí)也沒有完成,。宮穎超解釋,2019年還是2020年的時(shí)候,,全市為了壓縮使用高端材料,,進(jìn)行了優(yōu)化外立面。變更需要經(jīng)過報(bào)備到上級(jí)主管部門,,開會(huì)研究確定以后才能進(jìn)行后面的完善程序,,就把這塊提請(qǐng)到了縣區(qū)相關(guān)會(huì)議,。記者問什么時(shí)間,宮穎超回答2025年春節(jié)的時(shí)候,。記者追問為什么2023年就做完了初步驗(yàn)收,,2025年才提交,宮穎超解釋因?yàn)楫?dāng)時(shí)人員更替比較頻繁,,整個(gè)驗(yàn)收過程持續(xù)了兩到三年,,確實(shí)節(jié)奏慢了一些,。
正常的規(guī)劃驗(yàn)收什么時(shí)間可以提交呢,?南昌縣自然資源和規(guī)劃局交通市政與規(guī)劃核實(shí)辦負(fù)責(zé)人歐陽(yáng)群表示,一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目完成了規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容之后,,可以去組織材料提出申請(qǐng),。也就是說(shuō)博物館的規(guī)劃驗(yàn)收在2022年12月份之前就可以提交申請(qǐng),這個(gè)問題早在2022年就應(yīng)該由縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)開會(huì)研究,,卻一直拖到了2025年才召開這個(gè)會(huì)議,,這個(gè)節(jié)奏可真不是一般的慢。投資3.5億的小藍(lán)汽車博物館,,從開工到建成用了兩年多時(shí)間,,到現(xiàn)在又過去了兩年多時(shí)間,這個(gè)博物館的驗(yàn)收手續(xù)仍然沒辦完,。
如此拖延辦理驗(yàn)收手續(xù),,直接導(dǎo)致2022年已經(jīng)建好的小藍(lán)汽車博物館至今無(wú)法開館。在兩年多的時(shí)間里,,博物館的兩個(gè)施工方不斷催促,,但都無(wú)濟(jì)于事。南昌小藍(lán)經(jīng)投公司在辦理驗(yàn)收手續(xù)和交付上一拖再拖,。對(duì)此,,作為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的態(tài)度是不滿意的,一直在催促他們,,也非常嚴(yán)厲地批評(píng)他們,。一個(gè)簡(jiǎn)單的竣工手續(xù)拖了兩年多還沒辦完,小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)對(duì)此顯然是不滿意,,那么管委會(huì)對(duì)這項(xiàng)工作又提出了哪些具體的要求呢,?記者查閱了小藍(lán)經(jīng)開區(qū)和經(jīng)投公司關(guān)于汽車博物館的文件記錄,2022年11月的會(huì)議紀(jì)要顯示,,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)要求小藍(lán)經(jīng)投公司加快項(xiàng)目建設(shè),,務(wù)必于年底前也就是2022年底前竣工交付,之后就再也沒有對(duì)博物館具體的竣工交付時(shí)間提出要求,。兩年多來(lái),,經(jīng)開區(qū)管委會(huì)對(duì)小藍(lán)經(jīng)投公司遲遲無(wú)法辦完驗(yàn)收手續(xù),沒有下達(dá)過一張督導(dǎo)函。
正常半年就能辦完的驗(yàn)收手續(xù),,拖了兩年多還沒辦完,。按計(jì)劃小藍(lán)汽車博物館2022年就應(yīng)該交付使用,而如今只能靜靜地閑置在那里,。記者發(fā)現(xiàn),,現(xiàn)在博物館內(nèi)的許多設(shè)施都已無(wú)法啟動(dòng)。記者又試了幾組互動(dòng)設(shè)施,,發(fā)現(xiàn)都無(wú)法啟動(dòng),。整個(gè)博物館是密閉環(huán)境,在里面待了一會(huì)兒,,就感到異常悶熱潮濕,。小藍(lán)汽車博物館除了汽車實(shí)車展品,還有大量的電子互動(dòng)設(shè)施,,它們?cè)谶@樣惡劣的環(huán)境中還能維持多久呢,?北京保發(fā)津樑裝飾工程有限公司小藍(lán)汽車博物館項(xiàng)目經(jīng)理劉靈芝表示,現(xiàn)在不知道了,,因?yàn)橐呀?jīng)關(guān)閉將近兩年,,最后驗(yàn)收的時(shí)候相當(dāng)好,再過一年基本上報(bào)廢,。
小藍(lán)汽車博物館投資3.5億元,,僅展陳部分的設(shè)施就價(jià)值1個(gè)多億,兩年多來(lái),,這些設(shè)施在這樣的環(huán)境中一天天老化,,損壞的風(fēng)險(xiǎn)一天天增加,無(wú)法發(fā)揮它們應(yīng)有的社會(huì)效益,,造成了公共財(cái)政的巨大浪費(fèi),。就在記者結(jié)束采訪時(shí),小藍(lán)經(jīng)投公司表示,,拖了兩年多還沒有辦完的驗(yàn)收手續(xù)可以在兩三周內(nèi)全部完成,。小藍(lán)經(jīng)開區(qū)管委會(huì)對(duì)小藍(lán)汽車博物館何時(shí)開館,也給出了明確的時(shí)間表,,兩個(gè)月內(nèi)必須要做完這些工作,,兩個(gè)月內(nèi)必須試營(yíng)業(yè)。
本來(lái)應(yīng)該半年內(nèi)完成的竣工驗(yàn)收工作,,卻整整拖了兩年半,,一直拖到面臨部分設(shè)備報(bào)廢的風(fēng)險(xiǎn)。兩年半里只見管委會(huì)口頭催促,,卻沒有實(shí)質(zhì)督導(dǎo)行動(dòng),。低效的項(xiàng)目管理背后,,是管理鏈條上的推諉和履職不力。如果放任拖延成為慣性,,損害的不僅是財(cái)政資金效率,,更是政府的公信力。唯有以剛性問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí),,以全周期管理優(yōu)化行政效能,,才能讓民生工程真正落地有聲,讓公共投資真正轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)效與民生福祉,。