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【環(huán)球時(shí)報(bào)-環(huán)球網(wǎng)報(bào)道 記者 丁雅梔 陳子帥】據(jù)韓國(guó)JTBC電視臺(tái)3日?qǐng)?bào)道,韓國(guó)第21屆總統(tǒng)選舉結(jié)果揭曉,,61歲的共同民主黨候選人李在明當(dāng)選韓國(guó)總統(tǒng)。李在明將于4日正式就職,,開(kāi)啟五年任期,,這也意味著韓國(guó)近半年來(lái)無(wú)正式總統(tǒng)的混亂局面結(jié)束。
多名韓國(guó)問(wèn)題專家3日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪表示,,盡管韓美同盟仍是韓國(guó)外交的根基,,但李在明的外交理念偏近“實(shí)用主義外交”,上臺(tái)后,,他或?qū)⒅匦聦徱暸c中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,,重視中國(guó)市場(chǎng),以期推動(dòng)韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。在此背景下,,中韓關(guān)系有望走出尹錫悅時(shí)代的冷淡,得到一定的恢復(fù)與改善,。
“閃電就職”,,新政府面臨“無(wú)緩沖”執(zhí)政挑戰(zhàn)
雖然競(jìng)選期僅持續(xù)了短短的二十余天,但在本次韓國(guó)大選中,,無(wú)論是提前投票還是正式投票,,民眾的參與度都較高。韓國(guó)中央選舉管理委員會(huì)此前表示,,韓國(guó)全國(guó)逾1500萬(wàn)名選民參與了本屆總統(tǒng)選舉“事前投票”,,投票率為34.74%,是2014年設(shè)立該投票制度以來(lái)的第二高值,。據(jù)韓國(guó)中央選舉管理委員會(huì)6月3日晚通報(bào),,第21屆韓國(guó)總統(tǒng)大選的最終投票率為79.4%,創(chuàng)下了自1997年以來(lái)韓國(guó)總統(tǒng)大選的最高投票率,。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院研究員董向榮對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者分析稱,,此次韓國(guó)大選正是在民眾認(rèn)為“國(guó)家處于關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)”時(shí)舉行的,選民會(huì)認(rèn)為自己的選票具有更高的價(jià)值,、更有決定意義,。在這種情況下,會(huì)出現(xiàn)較高的投票率,。
據(jù)韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》報(bào)道,,由于此次韓國(guó)大選是因彈劾前總統(tǒng)尹錫悅而引發(fā)的提前選舉,因此獲勝者將跳過(guò)通常為期兩個(gè)月的總統(tǒng)過(guò)渡期,,于4日正式就職韓國(guó)總統(tǒng),。韓國(guó)中央選舉管理委員會(huì)將于當(dāng)天上午7時(shí)至9時(shí)之間召開(kāi)“不超過(guò)10分鐘”的全體會(huì)議,,正式宣布選舉結(jié)果,“因此新總統(tǒng)任期將于當(dāng)天上午開(kāi)始”,。新總統(tǒng)的就職典禮預(yù)計(jì)將于4日中午左右在首爾汝矣島國(guó)會(huì)議事堂以精簡(jiǎn)形式舉行。這種安排在韓國(guó)并非沒(méi)有先例,。此前樸槿惠被彈劾,、文在寅上臺(tái)時(shí),也曾經(jīng)歷過(guò)類似的程序,,即當(dāng)選后沒(méi)有過(guò)渡期直接就職,。
上海對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,本次補(bǔ)選時(shí)間短,,各黨候選人政策不成熟,、倉(cāng)促,缺少社會(huì)層面論證過(guò)程,,且沒(méi)有過(guò)渡期,,競(jìng)選綱領(lǐng)可行性沒(méi)有足夠時(shí)間論證。馬上上任也會(huì)使新政府沒(méi)時(shí)間醞釀內(nèi)閣人選等,,可能會(huì)導(dǎo)致政策初期執(zhí)行倉(cāng)促,。尤其值得注意的是,除李在明外,,其他政府主要人員可能是尹錫悅留下的班底,,會(huì)出現(xiàn)尷尬的共處局面。此外,,內(nèi)閣成員需國(guó)會(huì)認(rèn)證,,提名過(guò)程要充分論證人選背景等,都需要時(shí)間,,前期政策執(zhí)行難免出現(xiàn)問(wèn)題,。
李在明上臺(tái)后的“三大任務(wù)”
“內(nèi)憂外患”,在問(wèn)及李在明上臺(tái)后可能面對(duì)的局面時(shí),,董向榮和詹德斌都提到了這一詞,。
董向榮認(rèn)為,新政府上臺(tái)后,,將面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)國(guó)際局面,。國(guó)內(nèi)形勢(shì)不容樂(lè)觀。韓國(guó)國(guó)內(nèi)政治因尹錫悅而陷入長(zhǎng)達(dá)6個(gè)月的混亂局面,,新政府需要盡快收拾殘局,,重整旗鼓再出發(fā)。經(jīng)濟(jì)方面,,受政治動(dòng)蕩和經(jīng)濟(jì)不安以及國(guó)際環(huán)境變化等因素影響,,韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,。韓國(guó)央行將今年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期大幅下調(diào)至0.8%,這是近年來(lái)較低的水平,,恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為當(dāng)務(wù)之急,。韓國(guó)與美國(guó)的關(guān)稅談判也迫在眉睫,新政府需要立即應(yīng)對(duì)特朗普的“關(guān)稅大棒”,。
據(jù)CNN 3日?qǐng)?bào)道,,選民最關(guān)心的是韓國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷和生活成本上漲問(wèn)題,部分原因是美國(guó)發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)嚴(yán)重打擊了依賴出口的韓國(guó)經(jīng)濟(jì),。因此在選舉階段,,兩位主要候選人李在明和金文洙都把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)上,承諾穩(wěn)定物價(jià),,改善住房,、教育和就業(yè)機(jī)會(huì)。此外,,韓國(guó)新總統(tǒng)還要解決其他許多問(wèn)題,,包括社會(huì)的老齡化、低出生率,,地區(qū)緊張局勢(shì)以及與中國(guó)的關(guān)系等,。
詹德斌認(rèn)為,李在明上臺(tái)后的三大任務(wù)將會(huì)是:第一,,優(yōu)先恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和民生,,因?yàn)橐a悅執(zhí)政幾年期間,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)下滑,,物價(jià),、匯率等上漲。李在明要推動(dòng)補(bǔ)充預(yù)算,,通過(guò)財(cái)政擴(kuò)張性政策刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),,如發(fā)行消費(fèi)券等。第二,,李在明可能通過(guò)立法等方式,,加速推動(dòng)對(duì)一些人的調(diào)查,使問(wèn)題告一段落,,再開(kāi)展新的改革,,包括修改憲法。第三,,韓美關(guān)稅問(wèn)題,,特朗普政府曾要求7月8日前達(dá)成協(xié)議,對(duì)新政府而言,,時(shí)間緊迫,,推進(jìn)韓美達(dá)成關(guān)稅協(xié)定是緊迫任務(wù),。
李在明的“實(shí)用外交”——跳出中美“兩極思維”
值得關(guān)注的是,舉行大選前的最后一場(chǎng)記者會(huì)上,,在回答關(guān)于對(duì)華關(guān)系的提問(wèn)時(shí),,李在明表示,當(dāng)選后會(huì)推行實(shí)用的外交政策,,不管是中國(guó),,還是日本、俄羅斯,、美國(guó),都需要建立友好關(guān)系,。他同時(shí)指出,,韓美同盟是韓國(guó)外交的根基,將繼續(xù)深化,。
什么是李在明說(shuō)的“實(shí)用的外交政策”,?李在明上臺(tái)又會(huì)給中韓、美韓關(guān)系帶來(lái)什么影響,?
董向榮認(rèn)為,,李在明有訪華經(jīng)歷,對(duì)中國(guó)有直接的觀感和初步的認(rèn)識(shí),,對(duì)華態(tài)度較為客觀務(wù)實(shí),。他的實(shí)用主義以國(guó)家利益為重,遵從自身對(duì)韓國(guó)國(guó)家利益的考量,,不做無(wú)益之事,,不像上屆政府那樣迷戀所謂的“價(jià)值觀外交”。李在明可能會(huì)重新審視與中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,,重視中國(guó)市場(chǎng),,以期助力韓國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
她同時(shí)表示,,韓國(guó)是美國(guó)的盟友,,韓美同盟是韓國(guó)外交的基礎(chǔ)。中韓之間應(yīng)以戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系為基礎(chǔ)進(jìn)行互動(dòng),,從實(shí)用主義角度出發(fā),,確定在何種情況下進(jìn)行合作、如何進(jìn)行合作等,。韓美關(guān)系的發(fā)展不能損害中國(guó)的利益,。上屆韓國(guó)政府對(duì)華態(tài)度極不理性,甚至制造謠言抹黑中國(guó),,這種處理中韓關(guān)系的方式極不可取,,也有損韓國(guó)的國(guó)際形象和國(guó)家利益,。新政府上臺(tái)后或?qū)⒉扇≥^為理性的態(tài)度,恢復(fù)和改善中韓關(guān)系,。
中國(guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院副研究員王曉玲則對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示,,當(dāng)前的國(guó)際環(huán)境使得韓國(guó)正在走向?qū)嵱弥髁x道路,和尹錫悅政府堅(jiān)持“價(jià)值觀外交”不同的是,,李在明等進(jìn)步派一直希望在處理許多事務(wù)時(shí)從韓國(guó)國(guó)家利益出發(fā),,堅(jiān)持國(guó)家民族立場(chǎng),一事一議,。與此同時(shí),,李在明認(rèn)為韓國(guó)要跳出中美兩極思維,為未來(lái)世界秩序的多極化趨勢(shì)做準(zhǔn)備,,聯(lián)合其他中等強(qiáng)國(guó)形成全球力量的一極,。近年來(lái),整個(gè)韓國(guó)社會(huì)都認(rèn)為韓中關(guān)系太冷,,這不符合兩國(guó)利益,,因此李在明上臺(tái)后可能會(huì)做一些韓國(guó)民眾“看得到”的動(dòng)作,比如推動(dòng)中韓自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)第二階段的談判,。
詹德斌認(rèn)為,,過(guò)去尹錫悅執(zhí)政時(shí)期,中韓關(guān)系持續(xù)惡化,,雖后期有所回暖,,但未達(dá)到以前水平。李在明在競(jìng)選中也強(qiáng)調(diào)中韓關(guān)系的重要性,,雖未提獨(dú)特政策,,但關(guān)系有望回到較好狀態(tài)。