沈陽(yáng)大學(xué)退休教授馬景云致信本報(bào),，指出一些地方雖然頒布了禁煙令，但在執(zhí)行過(guò)程中時(shí)緊時(shí)松,。他發(fā)現(xiàn),，在城市的商場(chǎng),、超市,、理發(fā)店,、餐館等公共場(chǎng)所,，仍有很多人吸煙。這種情況不僅損害了吸煙者的健康,，也對(duì)被動(dòng)吸煙者造成更大危害,。

云南普洱市的李先生也有同感，他在思茅區(qū)餐館就餐時(shí),，看到一些顧客在餐館內(nèi)吸煙,，而餐館既沒(méi)有禁煙標(biāo)識(shí)，也沒(méi)有人勸阻,。此外,，河北石家莊市的劉女士反映，在河北省地理信息集團(tuán)辦公樓8層,，每天都有員工在室內(nèi)辦公場(chǎng)所吸煙,，所有工作人員被迫吸入二手煙。貴州師范大學(xué)的一名李姓同學(xué)則提到,，學(xué)校2號(hào)教學(xué)樓走廊和樓梯間，課間常有學(xué)生吸煙,。

公共場(chǎng)所吸煙不僅影響周邊群眾的健康,，還增加了消防隱患。河南周口市的閆女士參加朋友婚禮時(shí),，發(fā)現(xiàn)會(huì)場(chǎng)內(nèi)很多人吸煙,，有的煙頭甚至未熄滅就被丟在地毯上。她認(rèn)為這非常危險(xiǎn),，并通過(guò)人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映了這一問(wèn)題,。當(dāng)?shù)卣S后組織人員到現(xiàn)場(chǎng)核查，并責(zé)令酒店限期整改,。

湖北維思德律師事務(wù)所高級(jí)合伙人吳娟表示,，雖然全國(guó)性公共場(chǎng)所控?zé)熞?guī)定暫未出臺(tái)，但一些法律法規(guī)已奠定了室內(nèi)禁煙的基調(diào),。例如,，《公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》明確規(guī)定：“室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙”。北京,、上海,、深圳、武漢等地也出臺(tái)了地方性控?zé)煼ㄒ?guī),，制定了具體措施,。然而,，公共場(chǎng)所控?zé)煹年P(guān)鍵在于相關(guān)規(guī)定的執(zhí)行與落實(shí)。湖南長(zhǎng)沙市的汪女士曾在電梯中提醒他人不要吸煙,，卻遭到對(duì)方的瞪視和質(zhì)問(wèn),。同時(shí)，一些公共場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者和管理者對(duì)吸煙行為采取放任態(tài)度,，如餐飲企業(yè)不愿得罪食客,，對(duì)吸煙者往往視而不見(jiàn)。

有些細(xì)節(jié)問(wèn)題,，法規(guī)未能覆蓋,。家住北京東城區(qū)的陳先生說(shuō)，他住的樓層有名煙民常年在樓道吸煙,，社區(qū)工作人員和民警多次勸阻無(wú)效,。《北京市控制吸煙條例》雖規(guī)定“公共場(chǎng)所,、工作場(chǎng)所的室內(nèi)區(qū)域以及公共交通工具內(nèi)禁止吸煙”,，但并未將住宅樓樓道列入其中，因此在樓道吸煙難以處罰,。

此外,，監(jiān)管責(zé)任不清晰也是問(wèn)題之一。例如,，在公共交通工具內(nèi)吸煙,，是衛(wèi)生健康部門還是交通部門負(fù)責(zé)監(jiān)管，沒(méi)有明確界定,。吳娟建議進(jìn)一步明確公共場(chǎng)所控?zé)焾?zhí)法主體,、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)及處罰流程，減少執(zhí)法模糊地帶,。設(shè)立便捷舉報(bào)渠道,，定期公開(kāi)執(zhí)法數(shù)據(jù)，接受社會(huì)監(jiān)督,，形成全民控?zé)熀狭?。她還呼吁加快推進(jìn)全國(guó)性公共場(chǎng)所控?zé)熈⒎ǎ越y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，消除地域差異,，構(gòu)建更完善的控?zé)煼审w系。

中國(guó)控?zé)熍c健康協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)賀青華建議,，優(yōu)化場(chǎng)所管理,，對(duì)樓道、電梯,、美食街等禁煙難點(diǎn)區(qū)域,，地方政府可統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多部門分工負(fù)責(zé),，同時(shí)設(shè)置室外吸煙區(qū)，引導(dǎo)吸煙者到指定區(qū)域,，實(shí)現(xiàn)“疏堵結(jié)合”,。