先看目前成品油三大類：汽油、柴油,、航空煤油的消費(fèi)情況,。中國石油規(guī)劃總院的報(bào)告指出，汽油消費(fèi)量為1.52億噸,，降了2%,，開啟達(dá)峰后的下降通道；柴油消費(fèi)量下降至1.68億噸,，降幅達(dá)6.5%,，創(chuàng)近年來最大降幅,；航煤消費(fèi)量為0.39億噸，較上年增長13%,。這三個(gè)數(shù)據(jù)也印證了過去一年出行,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。

有人認(rèn)為去年出行強(qiáng)度不夠,，開車的人少了,。比如百度遷徙規(guī)模指數(shù)顯示，2024年遷徙活動的平均水平較2023年只增長了3%,，衡量全社會消費(fèi)強(qiáng)度的社零增速也比2023年減半。但出行強(qiáng)度其實(shí)不是關(guān)鍵,，主要還是汽車能源結(jié)構(gòu)的急劇變化,。不同于以往的雷聲大雨點(diǎn)小,，去年新能源已經(jīng)對汽柴油消費(fèi)產(chǎn)生了實(shí)質(zhì)性威脅。有業(yè)內(nèi)人士走訪加油站發(fā)現(xiàn),，95,、98號汽油的降幅并不大，主要是92號汽油受影響較大,，原因可能是出租車和網(wǎng)約車的電動化普及程度高，對低標(biāo)號的92號汽油形成了絕對優(yōu)勢的替代,。

柴油消費(fèi)主要看大貨和物流。房地產(chǎn)不景氣影響了一連串行業(yè),，報(bào)告顯示粗鋼去年產(chǎn)量降了1.7%，水泥降了9.5%,，車用天然氣對柴油的替代也非常明顯,。而航煤則不一樣,，去年國內(nèi)航線客運(yùn)量增速達(dá)到了兩位數(shù)，國際航線因?yàn)槌鋈刖趁夂?，已?jīng)恢復(fù)到了2019年的水平,。今年網(wǎng)紅speed又帶動一波，五一入境的老外增幅達(dá)到了兩倍,，出國游爆發(fā),，所以航空煤油增幅也達(dá)到了兩位數(shù)以上,。

整體算下來,，去年汽油消費(fèi)量下降超過300萬噸,；柴油少了900萬噸,，加一塊一年就少了1200萬噸。中石油經(jīng)研院副院長吳謀遠(yuǎn)說，按現(xiàn)在的下降速度,，預(yù)計(jì)到2030年中國將淘汰2萬座加油站，從11萬座減少到9萬座左右,。雙碳的目標(biāo)是2030年碳達(dá)峰,，2060年碳中和。也就是說,，未來5年，平均每天會消失近10座加油站,。除非油電同權(quán),，而這在碳達(dá)峰前幾乎是不可能的,，加油站注定會告別車水馬龍的黃金時(shí)代。

按現(xiàn)在整治的強(qiáng)度,，消失的大概率是違規(guī)的私營油站。卓創(chuàng)資訊報(bào)告顯示,，截止去年底，民營加油站62900座,，占比高達(dá)52%,，中石化和中石油合計(jì)占比近46%,，剩下不足2%的加油站是外資,。有人的地方就有江湖，加油站也一樣,，分南派和北派。民間有一種說法叫“南莆田,，北慶云”。中國一半以上的民營加油站都是福建莆田人在投資經(jīng)營,，而“山東派”系占到了五分之一，其中八成以上由德州慶云縣人經(jīng)營,。福建派愛抱團(tuán),，加油站主要集中在云貴川和東北,。山東幫分布在魯豫山西內(nèi)蒙,，剩下的散兵游勇屬于本地勢力，個(gè)人單打獨(dú)斗比較多,。

再看加油站的區(qū)位分布：分布在縣鄉(xiāng)道的加油站數(shù)量占24.69%；農(nóng)村加油站數(shù)量排第二,，占23.80%；省道國道加油站數(shù)量占比22.70%,，人口密集度高的市區(qū)占21.58%,。比例看起來差不多，但兩桶油加油站大部分都分布在市區(qū)和省國道,，高速這些黃金位置，民營加油站大多在縣鄉(xiāng)道和農(nóng)村,。因此，52%的民營加油站,，只貢獻(xiàn)了20%的成品油銷量,，每家的日均銷量還不到中石化的三分之一,。

私人老板偷稅漏稅的情況比較嚴(yán)重,，比如篡改加油機(jī)主板,，一方面能偷油，50L給你加成60L,，另一方面修改設(shè)備參數(shù)比率，隱匿收入,，稅控系統(tǒng)監(jiān)測不到，第三方收款轉(zhuǎn)到個(gè)人賬戶,。去年9月,，《瞭望》雜志的報(bào)道指出,，借助個(gè)人收款碼等線上支付手段，一些社會加油站大肆偷稅,，成品油領(lǐng)域每年少征增值稅保守估計(jì)超過150億元,。偷油歸市場監(jiān)管局管,，偷稅歸稅務(wù)局管，治理加油機(jī)作弊和查稅同時(shí)上強(qiáng)度,，都是這兩年開始搞的專項(xiàng)行動，這當(dāng)然不是巧合,。

2月份成品油意見里明確說了：鼓勵(lì)大型骨干企業(yè)將零售體系向農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)一步延伸，滿足城鄉(xiāng)居民用油需求,。所謂的大型骨干企業(yè)就是兩桶油。很多行業(yè)都是這樣,，紅利期監(jiān)管松散，利用規(guī)則漏洞套利,，撐死膽大的,，一波發(fā)家一輩子不愁,，后期“餓死沒眼的”,，眼瞅著網(wǎng)越收越緊，還敢打擦邊球那是真頭鐵,。比如房地產(chǎn)，恒碧融如日中天的時(shí)候,，民營房企遍地開花,，員工自融，發(fā)高息理財(cái),，明股實(shí)債，挪用預(yù)售資金賬戶,，高周轉(zhuǎn)高杠桿用到極致，等到2020年以后,，銷售額跟不上了,，三道紅線+限貸令略微一加碼,，供需兩端擠壓，噼里啪啦各種爆,，現(xiàn)在除了龍湖濱江和地方小房企,，哪還有民營的影子。

加油站也差不多,，汽柴油的消費(fèi)基數(shù)變小肉眼可見，并且會在2030碳達(dá)峰目標(biāo)到來前,，被新能源吞噬的速度越來越快，增量越來越少,，鉆漏洞的江湖做派當(dāng)然是“專打不長眼”了。查稅盯上加油站,，還有一層深意：為全國稅改鋪路。我國稅收結(jié)構(gòu)里,，增值稅占38.3%、企業(yè)所得稅（22.7%）、消費(fèi)稅（8.9%）和個(gè)人所得稅（8.2%）,，四大稅總計(jì)占稅收收入78%。其中,，增值稅是央地五五分成,，企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅是央地六四分成,。只有消費(fèi)稅是唯一一個(gè)中央獨(dú)享稅，主要集中在生產(chǎn)環(huán)節(jié)征收,。

而現(xiàn)在15類消費(fèi)品中,，煙酒油車貢獻(xiàn)了99%的收入,，香煙占55.7%，成品油占31.4%,。油是僅次于煙的第二大蛋糕。在如今各省市賣地收入劇烈下降,，分稅制地方財(cái)權(quán)有限、事權(quán)又責(zé)無旁貸的環(huán)境下,，瞄準(zhǔn)成品油“重新分蛋糕”的稅改，已經(jīng)越來越緊迫,。舉個(gè)例子,，從08年開始,，一直是中央收成品油消費(fèi)稅，再返還一部分到地方,。但公路養(yǎng)護(hù)里程這些年暴增到500萬公里，去掉成品油消費(fèi)稅返還,，去掉地方財(cái)政撥款，每年缺口保守計(jì)算就達(dá)到了3000億,。還有科教文衛(wèi),，城市維護(hù)，三保運(yùn)轉(zhuǎn)支出,，地方財(cái)政壓力極大,。

為什么重點(diǎn)瞄準(zhǔn)油而不是煙酒,？消費(fèi)稅改革是從生產(chǎn)端后移到消費(fèi)端，增強(qiáng)地方稅源,。但是,，從生產(chǎn)地轉(zhuǎn)向商貿(mào)地，那些煙酒生產(chǎn)大省的稅源又成問題了,。消費(fèi)稅是增值稅的稅基,，連帶著50%的增值稅、以增值稅為稅基的100%歸地方的三項(xiàng)附加收入都沒了,。銀河證券的報(bào)告指出,，消費(fèi)稅“后移”對上海、貴州,、云南,、湖北、湖南等煙酒,、汽車,、石油生產(chǎn)加工大省的納稅額是負(fù)貢獻(xiàn)，而對廣東,、山東,、河南、浙江等人口和消費(fèi)大省的納稅額為正貢獻(xiàn),。有時(shí)候,，分蛋糕的難度不比做蛋糕小。

還有,，煙很難和地方共享,。我找到中央財(cái)經(jīng)大學(xué)劉桓的一個(gè)采訪，甲等一級煙的稅率可達(dá)50%至60%,，全球的煙草稅都非常高,，但比起加油，可愛的煙民們又對價(jià)格不敏感,，煙草稅是中央財(cái)政穩(wěn)定的稅收來源,，共享給地方的可能性比較小。酒的問題是,，稅收體量不夠大,，酒在消費(fèi)稅盤子里占比還不到5%，就算分給地方也沒太大感覺,，全國那么多酒企,，密密麻麻的經(jīng)銷商，后移征收難度又大，有點(diǎn)費(fèi)力不討好的意思,。油不一樣,，基數(shù)大，稅收高,。以前征收難度大,，是因?yàn)榱闶鄱说募佑驼咎稚ⅲ荒苷鳠捰蛷S,，但隨著金稅四期上線,，加上對加油站越來越完善的管控，征收難度變小,，蛋糕又夠大,，小小的加油站自然變成了重塑央地財(cái)政關(guān)系，增強(qiáng)地方財(cái)力的重要節(jié)點(diǎn),。

不過,，靠成品油稅改給地方財(cái)政輸血，也只是續(xù)了個(gè)血袋,，沒法替代自身的造血功能,。這是個(gè)簡單的算術(shù)題：2021年國有土地使用權(quán)出讓收入是8.7萬億，2024年降到了4.87萬億,，幾近腰斬,。去年煙酒油車消費(fèi)稅加起來也就1.6萬億，哪怕不分成全給地方,，也只能作為財(cái)力補(bǔ)充而非主要收入來源,。工業(yè)血液的石油，到底還是拼不過萬物之母的土地,。

汽柴油一年消費(fèi)少了1200萬噸,，密集發(fā)文整治違規(guī)的私營油站，兩桶油觸角向縣鄉(xiāng)道延伸,，征收環(huán)節(jié)后移的稅改即將鋪開。加92號汽油的人變少了,，高增長時(shí)代結(jié)束了，油站全都笑臉相迎送紙巾擦后視鏡送洗車賣燃油寶搞便利店,，稅收上強(qiáng)度，油品資質(zhì)監(jiān)管加力度,，除了為稅改做準(zhǔn)備，換個(gè)角度看,，這是諸多行業(yè)打破地方保護(hù)壁壘,，推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場的縮影。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在變,，稅源在變，行業(yè)在變,，消費(fèi)習(xí)慣在變，人不變也不行啊,。

有次和朋友閑扯淡，加油站以后會不會消失,？消失,？你消失了加油站都不會消失，只是沒原來那么賺錢罷了,。我是藍(lán)白,，今天先聊到這,，咱們下期再見,。