當(dāng)?shù)貢r間6月9日,,中美在倫敦啟動首輪經(jīng)貿(mào)談判,。雙方代表進(jìn)行了長達(dá)六個多小時的高強(qiáng)度磋商,,直到當(dāng)晚8點才結(jié)束首日議程,。一位美國官員透露,,雙方計劃于英國當(dāng)?shù)貢r間星期二上午10時再次會面,。
盡管美方頻繁釋放積極信號,,但其試圖以部分出口管制放寬為籌碼換取中國全面解禁稀土的意圖能否實現(xiàn)仍是未知數(shù),。根據(jù)現(xiàn)場報道,,中美代表團(tuán)在倫敦蘭卡斯特宮的會談氛圍看似友好,,雙方官員會前握手致意并面帶笑容,,但談判內(nèi)容卻充滿火藥味。
美國總統(tǒng)特朗普在白宮表示“收到的全是好消息”,,還評價“中方不簡單”,。美國財長貝森特稱會談“不錯”,商務(wù)部長盧特尼克也認(rèn)為“富有成果”,。然而,,分析人士指出,這些表述更像是美方的談判策略,,通過營造積極輿論給中方施壓,,同時為后續(xù)可能的談判破裂預(yù)留空間。
此次談判的核心焦點是稀土與科技制裁的雙向博弈,。美方首次明確釋放讓步信號,,白宮國家經(jīng)濟(jì)委員會主任哈塞特表示,美方將放寬部分對華出口管制,,涉及芯片設(shè)計軟件,、噴氣發(fā)動機(jī)部件等領(lǐng)域。顯然,,美國不愿觸及制約中國科技發(fā)展的核心手段,,卻迫切希望中國恢復(fù)稀土出口至4月前水平。數(shù)據(jù)顯示,,美國超過75%的稀土化合物進(jìn)口依賴中國,,美企庫存儲備僅能維持三個月,部分工廠已瀕臨停產(chǎn),,資本市場也因稀土供應(yīng)不確定性劇烈波動,。
但中方對美方的交換條件并不買賬。中國商務(wù)部10日明確表態(tài),,中國依法對稀土相關(guān)物項實施出口管制,,目的是更好維護(hù)國家安全和利益,履行防擴(kuò)散等國際義務(wù),,體現(xiàn)了堅持維護(hù)世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場,。這一回應(yīng)既堅守了戰(zhàn)略底線,也為合規(guī)貿(mào)易留有余地,。
事實上,,中國在半導(dǎo)體領(lǐng)域的自主創(chuàng)新已加速推進(jìn),對美方放寬的非核心技術(shù)依賴度逐步降低,,而美國對稀土的剛需短期內(nèi)難以找到替代來源,,這種不對稱性讓中方在談判中占據(jù)主動。值得關(guān)注的是,,美方此次新增商務(wù)部長盧特尼克參與談判,,凸顯出口管制協(xié)調(diào)的復(fù)雜性,。日內(nèi)瓦會談后,美方將稀土管制曲解為“針對美國的反制”,,而中方多次強(qiáng)調(diào)這是適用于全球的中性政策,。
從首日談判釋放的信號看,中美在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的博弈仍是一場耐力賽,。美國既想緩解國內(nèi)產(chǎn)業(yè)壓力,又不愿放棄科技霸權(quán),,這種矛盾心態(tài)注定談判難以一蹴而就,。接下來的談判中,美方能否拿出更有誠意的籌碼,,而非沉迷于輿論造勢,,將成為破局的關(guān)鍵。