從賓館服務(wù)員“逆襲”成廳官他卸任8年后被查縣域權(quán)力監(jiān)督失靈癥結(jié)(2)

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2025-06-14 10:24:15 陽(yáng)光利劍

從賓館服務(wù)員“逆襲”成廳官他卸任8年后被查縣域權(quán)力監(jiān)督失靈癥結(jié)

柴高潮案暴露的監(jiān)督漏洞在山西多起基層腐敗案中呈現(xiàn)規(guī)律性復(fù)現(xiàn),。臨汾下轄的洪洞、襄汾等縣近十年共查處縣處級(jí)干部27人，其中21人系本地成長(zhǎng)干部。這些案件的共性在于紀(jì)委書(shū)記監(jiān)督失效和民主集中制空轉(zhuǎn)。例如,，長(zhǎng)治縣原紀(jì)委書(shū)記王輔剛自身涉腐，任內(nèi)八年未查處一名縣管干部；襄汾潰壩事故追責(zé)顯示,，縣委常委會(huì)對(duì)尾礦庫(kù)違規(guī)擴(kuò)建的決策記錄“意外遺失”。

離任審計(jì)形式化也是問(wèn)題之一,。對(duì)比晉城市澤州縣原縣長(zhǎng)常廣智案,，常廣智調(diào)離前突擊批復(fù)27宗土地出讓?zhuān)瑢徲?jì)報(bào)告卻稱(chēng)“符合程序”。柴高潮2006年離任洪洞縣委書(shū)記時(shí),，其主導(dǎo)的3.6億元古城改造項(xiàng)目未完成審計(jì),。

退休監(jiān)管“軟著陸”失效是另一大問(wèn)題,。山西近三年查處的退休干部中，68%在退休五年后案發(fā),。如陽(yáng)泉市委原書(shū)記洪發(fā)科,。其腐敗存續(xù)期顯著長(zhǎng)于沿海省份，暴露重大事項(xiàng)報(bào)告制度執(zhí)行弱化和退休黨員組織生活虛置兩大短板,。

針對(duì)柴高潮案折射的深層矛盾,，山西正推進(jìn)三項(xiàng)制度改革。首先,，實(shí)施縣委書(shū)記任期不超過(guò)兩屆制度,，切斷長(zhǎng)期固化路徑，并將交流范圍從縣委書(shū)記擴(kuò)展至財(cái)政,、發(fā)改等關(guān)鍵崗位正職,。其次，借鑒忻州市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),，組建“紀(jì)檢監(jiān)察+審計(jì)+信訪”聯(lián)合工作組進(jìn)駐縣區(qū),，對(duì)重大工程實(shí)行“竣工審計(jì)+離任追溯”雙軌制。最后,，構(gòu)建廉政檔案終生追溯,、退休事項(xiàng)強(qiáng)制申報(bào)和銀發(fā)黑名單制度，禁止有劣跡退休干部擔(dān)任行業(yè)協(xié)會(huì)職務(wù),。

柴高潮案揭開(kāi)了基層腐敗最頑固的堡壘——那些深耕本土數(shù)十載,、深諳地方政治規(guī)則的“草根精英”，恰恰是最易脫離監(jiān)督的群體,。破解路徑需打破地域血緣同盟,，推進(jìn)縣域關(guān)鍵崗位異地任職常態(tài)化，賦予縣級(jí)監(jiān)委獨(dú)立查處科級(jí)干部權(quán)限,，構(gòu)建終身追責(zé)體系,。當(dāng)每一個(gè)賓館服務(wù)員的逆襲之路都鋪滿制度監(jiān)督的基石，而非沉溺于人治的泥沼,，“柴高潮式”的悲劇方能真正終結(jié),。基層政治生態(tài)的重塑,，關(guān)乎十四億人民對(duì)清廉中國(guó)的期待,。

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